Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Здесь нет ключевых управлений по социальной политике, обороне, экономики, территориям и др. Кроме этого, на фоне неэффективной социальной политики, Администрация Президента Российской Федерации оказалась среди лидеров по размеру среднемесячной начисленной заработной платы и персоналу среди служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) (217179 руб., штат -1729 чел.)

Россия стоит на пороге новой реальности. В полном соответствии с требованиями нового времени, очевидна необходимость радикальной реструктуризация, автоматизации и интеллектуализации Администрации Президента, учитывая ее особую роль в политической жизни России. В нынешнем виде, Администрация Президента просто формально представляет президента, не являясь активным проводником его политики, решений и указов, что объясняется организационной структурой этого государственного органа.

Второе ключевое звено в государственном управлении – это Правительство РФ и его Аппарат.

Правительство РФ – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Российской Федерации, подотчётен Президенту Российской Федерации и Государственной Думе.

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия: проведение единой государственной политики в области финансовой, кредитной и денежной политики, культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью; осуществляет управление федеральной собственностью и др.

Структура правительства, статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами были определены в результате административной реформы 2004 года, давно устарели и не соответствуют новой социально-экономической, политической и технологической реальности.

Сам Аппарат Правительства Российской Федерации является лидером по размеру среднемесячной начисленной заработной платы и только чуть отстает от АП по штату (231757 руб., штат – 1394 чел.)

В целом, набор федеральных министерств, подведомственные им агентства, службы, надзоры, а также федеральных служб и агентств, сделан без какой-либо управленческой логики и привязки к жизни общества, а именно:

•      Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

•      Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

•      Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД)

o      Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

•      Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны)

o      Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС)

o      Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК)

o      Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой)

•      Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст)

o      Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)

o      Федеральная служба судебных приставов (ФССП)

•      Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав)

o      Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

o      Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА)

•      Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры)

o      Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)

•      Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки)

o      Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

o      Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь)

•      Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)

o      Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

o      Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

o      Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

o      Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

o      Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

•      Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг)

o      Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

•      Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития)

•      Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь)

o      Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

o      Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)

o      Федеральное агентство связи (Россвязь)

•      Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа