Прокурорская деятельность в Российской Федерации

Прокуратура – государственное учреждение (орган прокуратуры), входящее в единую федеральную централизованную систему органов, непосредственно осуществляющих в пределах установленной федеральным законом компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также выполняющее иные функции, установленные федеральными законами.

Образование, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ в соответствии с федеральным законом.

! Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускается.

Военная прокуратура – составная часть единой федеральной централизованной системы органов Прокуратуры РФ, осуществляющая надзор за соблюдением органами военного управления и должностными лицами воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил Конституции РФ, законов, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и иных граждан.

Закон о прокуратуре РФ использует понятие «прокурор» и «прокурорский работник».

Прокурор – должностное лицо (Генеральный прокурор Российской Федерации, прокурор субъекта Российской Федерации, военный прокурор округа, флота, прокурор города, района, гарнизона, прокурор специализированной прокуратуры), состоящее на государственной службе в органах прокуратуры, назначенное в установленном законом порядке руководителем соответствующей прокуратуры, наделенное административными полномочиями по организации прокурорской деятельности в возглавляемом им учреждении.

Содержащееся в статьях Закона о прокуратуре РФ наименование «прокурор» обозначает: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (ст. 54).

Полномочия указанных должностных лиц определяются занимаемой должностью.

Законодательство РФ определяет понятия прокурор также и в зависимости от сферы правоотношений, в которых он задействован и занимаемой должности.

Прокурор в уголовном судопроизводстве – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ст. 37 УПК РФ).

В уголовном судопроизводстве прокурорами считаются: Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре в качестве прокурора (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

ФЗ «О прокуратуре РФ» закрепляет наряду с понятием «прокурор» более широкое понятие – прокурорские работники — прокуроры, а также другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания) (ст. 54).

К прокурорским работникам, в частности, относятся научные и педагогические работники учреждений прокуратуры, например, Института повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ и др.

Как уже отмечалось, вторая группа понятий данной учебной дисциплины непосредственно относится к организации и осуществлению прокурорской деятельности, реализации ее функций.