Технологии альтернативной энергетики можно с полным основанием отнести к разряду подрывных технологий[710]
. Они, как правило, влияют на рынки, делая продукты и компании устаревшими и разрушая старые отрасли, бросая вызов регулированию и порождая новые модели бизнеса и управления. Учитывая это, важно не только извлекать максимальную пользу из творческого потенциала альтернативной энергетики, но и продолжать внимательно следить за ее влиянием на безопасность, помня о законе нежелательных последствий, и при этом держать в уме, что «непредвиденные последствия не следует отождествлять с последствиями, которые обязательно являются нежелательными»[711], или, говоря экономическим языком, непредвиденные последствия могут скрывать в себе положительные эффекты.В конечном счете сам поход за альтернативной энергией может оказаться более важным, чем его фактический результат. Истинные достижения могут оказаться побочным, а не целевым результатом и повлечь за собой целый ряд изменений в поведении акторов. Подобно тому как разработка радара привела к появлению обычной микроволновой печи или прокладка надежных линий связи между Европой и Америкой послужила предвестником Всемирной паутины, мегатренд альтернативной энергетики может дать неожиданные возможности и преимущества в своих будущих итерациях, когда «небольшие различия в начальных условиях приведут к очень большим различиям в конечных результатах»[712]
. Точно так же ставили под сомнение оправданность больших расходов на проект «Аполлон», а сегодня продолжают подчеркивать такую его положительную отдачу, как рост человеческого капитала (повышение интереса к научно-техническим профессиям, передовым технологиям и совершенствование проектирования систем)[713]. Хотя будущее остается непредсказуемым, мегатренд альтернативной энергетики можно рассматривать как движение и одновременно фактор глобальных изменений. Трансформируясь сам, он будет трансформировать все, что его окружает, вызывая целый ряд последствий для безопасности, которые, как обсуждалось в предыдущих главах, охватывают сферы геополитики, энергетики, обороны, экологической и экономической безопасности.2. Развитие мегатренда альтернативной энергетики: прокладывая путь в мультицентричном мире новой эпохи конкуренции великих держав
Век соперничества великих держав с появлением (или с возвращением) равных конкурентов вновь напомнил о себе. Без такого соперничества мир скучен и заслуживает упоминания разве что в исторической сноске.
Подъем Китая с исторической точки зрения – самое важное изменение в балансе сил в начале XXI в. Конкуренция в мультицентричном мире определяется ростом и относительным весом Китая и его стратегических и тактических альянсов. «Любой администрации США понадобится устойчивая стратегия в отношениях с Китаем, чтобы выработать набор норм и правил поведения, не разделяя мир и не ввергая нас в войну, которая никому не нужна; потребуется много лет работы, прежде чем мы добьемся этого»[714]
.В мультицентричном мире соперничество великих держав характеризуется не только превращением Китая в великую державу. Азия в целом стала важным центром в балансе сил. Таким образом, сегодня, чтобы стать великой державой, необходимо стратегическое присутствие в Азии – по аналогии с конкуренцией великих держав в Европе времен холодной войны. Другие страны, такие как Индия, страны Европейского союза и Бразилия, играют новые роли в новом соперничестве.
Россия – особый случай. В некоторых отношениях она способна выступать как великая держава и, очевидно, готовится к тому, чтобы укрепить свои пошатнувшиеся было позиции. Ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН с обширной территорией, богатой ресурсами, Россия также активно исследует новые технологические возможности.
Текущее и предстоящее соперничество не обязательно будет повторять предыдущие случаи противостояния великих держав, такие как холодная война. Новые конкуренты не обязательно будут иметь желание или возможности идти к превосходству по пути США или Великобритании.
2.1. Северная и Южная Америка: расширение представлений об энергетической безопасности и новые пути проецирования силы