Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

Эволюция мегатренда отражает изменения критериев оценки, на основе которых игроки взвешивают свои и чужие возможности проецирования власти. Равновесие постоянно нарушается из-за изменения ценностей и интересов: происходит сдвиг власти, например с Запада на Восток. Это ведет к перестановкам и напряженности, которые, в свою очередь, нарушают мировое политическое равновесие. Идея о том, что конкуренция за ресурсы является источником многих конфликтов, применима и к мегатренду альтернативной энергетики[254]. Мегатренд может привести к тому, что акторы будут стремиться к геоэкономической власти, достижение которой будет обеспечено посредством дискриминационного регулирования, протекционизма и нарушения торговых потоков. Ускорение этого перехода может подтолкнуть крупные державы к борьбе за превосходство, что приведет к беспрецедентным экономическим сдвигам, которые можно описать как глобальную золотую лихорадку – гонку за ресурсами между акторами с конкурирующими приоритетами.

Последствия мегатренда могут привести к новым поводам для международных споров в связи с изменением возможностей и геополитических целей акторов. Послужив толчком к пересмотру взаимных интересов, которые служили основой для союзов, мегатренд может сыграть роль в появлении новых расколов между историческими союзниками, такими как США и ЕС[255]; США/ЕС и Россия[256]; Запад и Ближний Восток; Япония, Китай и Республика Корея; Индия, Китай и Пакистан[257]. Очевидно, новые возможности, которые предоставит мегатренд альтернативной энергетики, могут послужить основой для создания новых альянсов. Такая ситуация может изменить баланс сил между развитыми и развивающимися странами, сформировав новые источники «мягкой силы» для быстро развивающихся экономик. Изменения парадигмы после окончания холодной войны могут привести к усилению влияния мегатренда на энергетический баланс. Зависимость же от новых энергоресурсов может привести к напряженности во всем мире.

Таким образом, мегатренд наглядно показывает гибкость и изменчивость союзов и может спровоцировать напряженность на местном и региональном уровнях и региональную дестабилизацию. Потеря доходов от закупок энергетических ресурсов Западом может вызвать беспорядки в странах, экспортирующих ископаемое топливо, или даже привести к волнениям в целых регионах. Такое развитие событий потребует от развитых стран дополнительных политических обязательств в рамках мандата по обеспечению общей стабильности. Поэтому развитие альтернативной энергетики может способствовать внутренним беспорядкам и даже распаду государств с избытком ископаемого топлива, особенно тех, которые зависят от ресурсной ренты[258]. Кроме того, поставщики альтернативной энергии могут в итоге повести себя так же, как страны – члены ОПЕК, вынуждая потребителей энергии принимать новые внешнеполитические позиции[259]. Результат таких изменений в отношениях спроса и предложения может породить новые формы напряженности. Усиление регионализма в многополярном мире может быть связано с новыми формами конфликтов, вызванными современными тенденциями[260]. Формальные и неформальные пакты, такие как БРИКС и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и ЕС, можно рассматривать как ответ на новые проблемы безопасности и экономики XXI в. Регионализация – процесс, который выходит за рамки географических разграничений, например ЕС. Он захватывает разграничения институциональные, как ВТО или МВФ, и процессы в гражданском обществе, как экологические движения или движения за права человека. Усиление регионализации после холодной войны сопровождается постепенной эрозией власти и влияния национального государства.

3.1.3. Изменение геополитических позиций актора

Мегатренд альтернативной энергетики вносит свой вклад в перераспределение ролей акторов для включения в новые глобальные институциональные рамки. Перебалансировка, вызванная развитием возобновляемой энергетики, может, в частности, изменить геополитическую позицию развивающихся экономик. Изменение приоритетов государств может еще больше усугубить восприятие неравенства, что приведет к корректировкам в понимании глобального равновесия[261]. К примеру, среди стран БРИКС потребность Китая и Индии в обеспечении доступа к поставкам энергоресурсов подтолкнет их к расширению своего глобального присутствия, в то время как Россия будет бороться за созависимость с Европой. Появление общих интересов у быстро развивающихся экономик, особенно в Азии, в решении вопросов энергетической безопасности и изменения климата может породить новые волны сотрудничества региональных центров силы. Конечно, это также может привести к конкуренции между этими растущими державами и главным тяжеловесом в области глобальной безопасности – США.