Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы

Второе заседание данной панельной сессии было посвящено более общим вопросам евразийской интеграции и формирования в перспективе Большого Евразийского пространства. Модератор дискуссии В. Саламатов подчеркнул масштабы и геоэкономическую перспективность формирующегося макрорегиона, отметив, что данное обсуждение явилось логическим продолжением заседаний Ассамблеи Народов Евразии, прошедших в Санкт-Петербурге накануне[1013].

В ходе обсуждения были приведены и конкретные факты уже реальных процессов экономической интеграции в рамках ЕАЭС. Так, представивший эти процессы примере БелАза, Л. Я. Слободский продемонстрировал примеры кооперации российских, белорусских, монгольских производителей и дилеров большегрузных автосамосвалов БелАз[1014].

Решения ШОС, принятые на саммите в Бишкеке, указал представлявший на форуме секретариат ШОС В. Ф. Потапенко, акцентировали важность т. н. «интеграции интеграций», т. е. взаимодействие интеграционных объединений на просторах Евразии: связей ЕАЭС – ШОС, ШОС – АСЕАН и т. д. В. Ф. Потапенко подчеркнул, что Шанхайская организация сотрудничества все большее внимание уделяет проблематике интеграции экономик стран-членов ШОС[1015].

Представитель Индии К. Шиф поставил актуальный вопрос о возможности создания зоны свободной торговли с индийскими предпринимателями, что позволит в несколько раз увеличить объем российско-индийской торговли и взаимных инвестиций[1016].

О ближайших, среднесрочных и более отдаленных перспективах Общего экономического пространства Большой Евразии как обычно активно рассуждал, выступивший на этой сессии С. Караганов. По его мнению, уже через 10–15 лет начнет складываться или сложится в общих чертах некое новое геоэкономическое образование на пространстве данного мегарегиона. На его просторах будет происходить либерализация международной торговли и отказ от блокирующих ее элементов (тарифов, регламентов, национального законодательства, таможенных барьеров и др.). Сдерживают же эти объективные процессы, прежде всего, неадекватная вызовам времени транспортная инфраструктура Большой Евразии (как недостаточная пропускная способность широтных, так и явно почти отсутствующая пока – меридианная транспортная сеть)[1017].

Вместе с тем, многие участники дискуссии из России, Вьетнама, Индии, Белоруссии отмечали как достижения последнего пятилетия: заключение соглашения ЕАЭС о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией, временного трехлетнего соглашения с Ираном, торгово-экономического соглашения с Китаем, так и явно небольшие еще масштабы этих успехов и достижений. Так, КНР действует на мировой экономической арене в рамках 15 зон свободной торговли, 48 ЗСТ имеется у Европейского Союза[1018].

Как указывал один из участников дискуссии, представляющий организацию «Российский регистр», имеющую 50 представительств в 25 странах мира и сопровождающую экспортно-импортные операции российского бизнеса с точки зрения сертификации продукции, для успешной и эффективной интеграции «нужно формировать солидарную экономику партнеров по принципу: вы играл – выиграл, а для этого необходимы бизнес цепочки с большой долей добавленной стоимости»[1019].

Итоги дискуссий по интересующей нас проблематике были подведены на третьем заседании панельной сессии, модератором которой стал также С. Ходько, руководивший работой первого утреннего заседания. Во вступительном слове он подчеркнул, что речь идет об огромном пространстве (мегарегионе мегарегионов), ограничивающемся на севере границами Северного морского пути, а на юге – т. н. Морским шелковым путем, по терминологии китайских коллег.

Зам. министра иностранных дел Российской Федерации Ю. В. Моргелов, указав на важность и актуальность темы данной сессии, подчеркнул, что слова де Голля, высказанные более полувека назад, получают в наши дни новое звучание. Действительно, этот проект никогда пока не был реализован. Однако за прошедшие десятилетия на Востоке выросли новые мировые экономические гиганты, в мире появилась целая система новых интеграционных объединений (ЕС, АСЕАН, ШОС, ЕАЭС). Евразия охвачена целой сетью трансграничных экономических объединений. В этом контексте стоит сегодня говорить и об экономическом пространстве от Тихого до Атлантического океана. Эта, своего рода, «зонтичная идея» включает все интеграционные процессы внутри макрорегиона и, прежде всего – ЕАЭС и Экономическое пространство «Один пояс – один путь» Китая. Эта интеграция интеграций – база Большого Евразийского пространства, которое, безусловно, будет и разноскоростным, и открытым, и равноправным движением всех участников, создающих данную сеть экономик. Причем для этой сети характерно сочетание конкурентного сотрудничества, то есть пространства устойчивого развития[1020].

Как подчеркнула представлявшая на сессии Министерство экономического развития России Н. В. Стопран: «В наши дни интеграция – это поиск компромиссных режимов и правил в торговле товарами, услугами и инвестициями»[1021].