Пропаганда отражает планы и намерения ее авторов, и они постепенно проявляются в ходе анализа. Если аналитик въедлив и, оценивая миссию того или иного материала, делает правильные выводы, он постепенно начинает понимать, какие долгосрочные и сиюминутные цели преследуют создатели анализируемых материалов. Но это становится возможным только тогда, когда накоплен богатый материал. И однажды настает момент, когда аналитик способен составить полный список предполагаемых целей пропаганды за истекший период. Об этих целях всегда можно судить по достигнутому результату, сколько бы времени ни прошло после проведения той или иной операции. Основная часть пропаганды Коммунистической партии США направлена на формирование у людей правильного
Во время войны эти действия должны наносить ущерб противнику. К таким действиям относятся забастовки, паника среди населения, жалобы потребителей, недоверие читателей газет и слушателей радио (что приводит к подрывным или негативным выступлениям этих людей), капитуляция перед врагом, раздор среди политиков, парализующий действия правительства, и т. д. В годы, предшествующие войне, или в мирное время вражеская пропаганда стремится разрушить боевой настрой населения или выступает против самой войны, если, конечно, пропагандист уверен, что его народ не подвергается опасности заразиться пораженческими настроениями.
Кроме выявления целей противника и психологических методов, которые, по мнению аналитика, помогут их достичь, анализ пропаганды подскажет, какая ситуация сложилась в стане врага. Например, вражеские пропагандисты избегают некоторых тем, потому что им запрещено их затрагивать. Они говорят о других проблемах, потому что обстоятельства вынуждают их это делать.
Например, если нацистская пропаганда перестает обсуждать вопрос о карточках для евреев (такая ситуация сложилась в годы Второй мировой войны), это может означать, что народ Германии, отравленный ядом антисемитизма, начал протестовать против карточной системы. Или же нацистские власти вообще лишили евреев карточек, оставив их умирать с голоду. Если же после этого поднимается вопрос о плохом урожае ячменя, это может означать, что нацисты готовят своих сентиментальных и гуманных слушателей к заявлению о том, что евреи голодают. Если в Париже появляются статьи и передачи о том, что евреи вообще прячут продовольствие, а отдельные представители этого народа скрыли от властей большие запасы продуктов, можно быть уверенным, что ренегатов вынуждают как-то оправдать свою политику в отношении евреев. В этой ситуации перед немецкими пропагандистами стояли две задачи: во-первых, нужно было подготовиться к атаке на евреев, а во-вторых, они опасались, что ситуация с евреями могла породить антинацистские настроения даже в самой Германии (если они вели программы на немецком языке). Поэтому они должны были выступить в защиту каких-то действий, поскольку общественное мнение, как им казалось, было настроено против них. Проанализировав молчание одних (никаких разговоров о карточках), известия о проблемах внутри страны (плохой урожай ячменя) и информацию из-за рубежа (парижские евреи прячут продукты), можно воссоздать ситуацию в целом. Конечно, можно и ошибиться и совсем по-другому истолковать ситуацию в случае появления новых данных, но, по крайней мере, от этого уже можно плясать дальше.