На большей части театров руководителями пропаганды были военные, а штат частично состоял из военных и частично из штатских лиц. При генерале Эйзенхауэре психологической войной занимались не только офицеры армии и сотрудники УВИ, но и офицеры УСС. Помимо американцев, в УПВ работали англичане, французы и офицеры других союзнических стран. При генерале Макартуре служащие УПВ работали под строгим контролем армии. При генерале Ситуэлле на театрах не было никаких особых организаций – пропагандой руководили офицеры G-2, политический советник или сам генерал. При генерале Ведемейере на каждом театре имелся офицер, отвечавший за пропаганду. При генерале Султане УВИ работало независимо, а передовой пост обслуживал весь театр. При генерале Клее неотъемлемой частью военного контроля стала служба контроля за информацией. То же самое произошло и в реорганизованном Макартуром ОПВ – в учреждении, которое называлось Сектором гражданской информации и образования (СГИО), работали не только американские офицеры, но и бывшие сотрудники Йохо Куоку, находившиеся в подчинении этого сектора. На других театрах имелись сходные сектора, приспособленные для нужд этого театра.
Общими чертами всех учреждений пропаганды на театрах были:
1) связь или контроль со стороны армии, государства или УВИ, иногда этим занималось и УСС;
2) ответственность перед командующим театром;
3) прямые операции стратегического радио;
4) подготовка стратегических листовок, а иногда и тактических;
5) использование в качестве сотрудников представителей местного или коренного населения, а также союзнического персонала.
Отделы психологической войны являлись, в значительной степени, частью штаба. Это облегчало контроль за их работой, снабжением и движением персонала. Отделы G-3 и G-4 при этих штабах наряду со своей работой часто тоже занимались пропагандой. Сотрудники УВИ и другие штатские лица носили форму и имели высокие воинские звания, иногда даже выше, чем у их армейских коллег. Офицеры армейских отделов G-2, естественно, работали в разведывательных секторах психологической войны. На некоторых театрах отделы G-2 официально отвечали за психологическую войну, как и сам заместитель штаба начальника штаба G-2 при Генеральном штабе Военного департамента США. G-1 обычно не вмешивался в работу пропагандистских отделов, и в большинстве случаев они сами решали свои хозяйственные проблемы.
Финансирование психологической войны так и не было приведено в единую систему. Пропагандистские учреждения почти не получали денег из Госдепартамента; основные выплаты производил Военный департамент по заявкам, составлявшимся в УВИ. Очень часто в социалистическом механизме армии, принадлежавшей США, это смотрелось как пережиток капитализма. Оба учреждения держались за свои материалы, словно это была их частная собственность. Никто не задумывался над тем, что, в конце концов, за все эти материалы платило Казначейство США. (УВИ однажды пригрозило увезти из Манилы домой все свои радиоматериалы, не желая отдавать их людям генерала Макартура. Эти разговоры прекратились только после того, как было объявлено, что эти материалы теперь больше никому не нужны и что они украдены.)
Самые удачные прифронтовые операции проводились на Средиземноморском и Европейском театрах боевых действий. Отделы полевой пропаганды имели в своем распоряжении мобильные радиостанции, оборудованные всем необходимым, а также печатные станки высокой производительности. Позже, под эгидой ФПСКР, эти отделы получили дальнейшее развитие. Кроме того, были созданы армейские организации, которые в какой-то мере дублировали организации, существовавшие при штабах театров. (См. схему 9, на которой изображена структура армейского отдела пропаганды.)
Такие отделы выпускали свои собственные тактические листовки (см. гл. 13). Данные разведки обрабатывались в них очень быстро. Если враг отступал, на его позиции сбрасывались карты местности. Для пропаганды очень важно было знать расположение войск – в этом случае к солдатам противника обращались напрямую, называя номера их частей и фамилии командиров. Пропагандисты активно использовали данные разведки. Как только поступали сведения о том, что солдаты врага плохо питаются и не получают самого необходимого, что его офицеры не справляются с командованием или совершают какие-нибудь другие ошибки, пропагандисты тут же выступали со своими комментариями.
Радио для тактических операций практически не использовалось, поскольку у солдат врага не было личных портативных приемников. Радио играло большую роль во время консолидирующих операций – по нему передавали инструкции для населения освобожденных территорий, а когда фронт приближался, людям сообщали, что надо делать, чтобы не повредить себе и помочь союзникам.