Раньше, в советское время, все эти расходы государство брало на себя, к тому же всем успевающим в учебе студентам выдавались стипендии, которые периодически повышались. В существующих условиях расходы семей на учебу детей, особенно в высших учебных заведениях, следовало бы перенести на плечи государства, а часть их – на плечи собственников, ибо они, в основном, используют труд квалифицированных рабочих и специалистов средней и высшей квалификации в своих интересах. Поэтому они должны финансировать подготовку и переподготовку членов трудового коллектива.
Таблица 6
Средние потребительские цены на отдельные услуги в системе образования на конец периода с 2007 по 2012 год
Проследим по возрастным группам особенности нашего времени в организации образования народа. По данным статистики заметна тенденция уменьшения численности дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году охват детей в возрасте от года до 6 лет дошкольным образованием составил в целом по стране 62,1 % от имеющихся. В том числе в городах и городских поселениях этот показатель выше – 69,9 %. Особенно серьезное положение сложилось в сельской местности. Здесь лишь 43,8 % потребности в них удовлетворяются. Численность детей, стоящих на учете, нуждающихся в дошкольных образовательных учреждениях, растет, что является положительным явлением, но медленные темпы строительства новых специальных зданий создают для этого возраста негативные условия, что в конечном счете снижает охват начальным образованием эту категорию детей.
Расходы домашних хозяйств (семей) на дошкольное образование детей из года в год растут, кроме оплаты за дополнительные занятия в детских учреждениях для культурного и физического развития. Повышение образовательного уровня, в том числе и дошкольного, задача не только семьи, но и государства, общества, так как от этого в конечном итоге зависят темпы повышения экономического развития страны и улучшение жизни людей. Так что государство не должно эти траты перекладывать на семьи, а значительную часть их взять на свой бюджет. Это будет способствовать обществу усиливать тенденции развития.
К сожалению, в стране сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений заметно сократилась. Если их число в 2007–2008 годах было 55,7 тыс., то через 6 лет, в 2012–2013 годах, осталось лишь 45 тыс. Сокращение произошло более чем на 20 %. Заметно уменьшилось число начальных, основных, средних (полных) учреждений образования. За это время численность учителей в них сократилась почти на 400 тыс. Из числа обучающихся не получили аттестат об основном общем образовании 200 тыс. человек, а о среднем (полном) образовании – в два раза больше. Сократилась численность вечерних общеобразовательных школ, учащихся в них, а также государственных и муниципальных специальных образовательных учреждений для обучения детей с ограниченными возможностями по здоровью. Хотя число негосударственных возросло, но это не покрывает потребности в них, да и качество обучения здесь ниже. Симптомы неутешительные.
Подготовка начального профессионального образования находится в еще большем упадке. За анализируемое время число таких учреждений сократилось почти в 2 раза, а обучающихся в них – более чем на 400 тыс. человек. Из числа обучающихся выпущено молодых рабочих и служащих в 2012 году меньше на 15 тыс. человек. Сократилась численно и качественно подготовка квалифицированных молодых рабочих и служащих для многих отраслей промышленности, особенно: по металлопереработке, для легкой промышленности, швейного производства, общественного питания, производства продовольственных продуктов, торговли, сельского хозяйства, транспорта и т. д. Без подготовки высококвалифицированных рабочих и служащих не может быть и речи о совершенствовании и удовлетворении, повышении технического уровня производственных процессов, так необходимых для поступательного развития страны.
Аналогичное положение с подготовкой специалистов со средним профессиональным образованием. Произошло особенно большое сокращение выпуска этих специалистов для гуманитарных наук, образования и педагогики, здравоохранения, экономики и управления, энергетики, машиностроения транспорта, вычислительной техники, технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров.