Рапалло – великий перелом – пакт – война: СССР на пути в стратегический тупик. Дипломатические хроники и размышления

Тем временем в СССР начались приготовления к силовой акции. В апреле-мае 1940 г. приступили к скрытой концентрации войск на советско – румынской границе, а также на границе с союзной Румынии Турцией, о чем говорилось выше. 9 июня Наркомат обороны дал директиву готовить операцию по возвращению Бессарабии. К 17 июня план операции был готов и предусматривал два варианта развития событий – мирный и немирный, в зависимости от позиции Бухареста. Во втором случае имелось в виду, задействовав 460 тысяч военнослужащих, 12 тысяч орудий и минометов, 3 тысячи танков, в результате охватывающих фланговых ударов окружить группировку румынских войск в районе Бельцы – Яссы. На случай мирного решения конфликта также предусматривался ввод войск, но в меньшем количестве, с целью выдавливания румынских военных и гражданских властей с занимаемой территории, поддержания там порядка и, в конечном счете, установления новой государственной границы.

В Москве были ошеломлены картиной германского блицкрига на Западном фронте. Возникли сомнения в том, что в новых условиях Берлин останется верен взятым на себя обязательствам, тем более что теперь СССР претендовал еще и на румынскую Буковину, о которой в секретных протоколах не было речи. Эти сомнения развеяли имевшие место 23–26 июня четыре беседы Молотова с Шуленбургом. В итоге посол подтвердил, что Германия продолжает придерживаться августовской договоренности 1939 г. по Бессарабии и открыто не выступит против советской оккупации Буковины, если она ограничится северной ее частью. (Поначалу Молотов преднамеренно не сделал такого уточнения). В Москве приняли к сведению немецкие пожелания, и в последней из этой серии бесед с Шуленбургом 26 июня нарком уже определено заявил, что советские притязания «ограничиваются северной частью Буковины с городом Черновицы» [14, с. 365–366, 374–376].

Заручившись согласием Берлина, в тот же день в 22.00 Молотов вызвал румынского посланника в СССР Г. Давидеску и передал ему ноту советского правительства. В ноте излагалась его версия истории бессарабского вопроса, и содержались следующие требования: «1. Возвратить Бессарабию Советскому Союзу. 2. Передать Советскому Союзу северную часть Буковины в границах согласно приложенной карте». Одновременно Москва выразила надежду, что Румыния «примет настоящее предложение СССР и тем даст возможность мирным путем разрешить затянувшийся конфликт». Ответ румынского правительства ожидался в течение следующего дня [14, с. 385–386].

Обращения румынского правительства к правительствам Германии и Италии за защитой от СССР, разумеется, ничего не дали. «Во избежание войны между Румынией и Советским Союзом, – говорилось в инструкциях Риббентропа германскому посланнику в Бухаресте, – мы можем лишь посоветовать румынскому правительству уступить требованиям советского правительства» [23, док. № 115]. В этом же духе Бухаресту ответили Италия и страны Балканской Антанты.

27 июня за час до полуночи Давидеску вновь посетил Молотова, чтобы вручить ответ своего правительства. В этом документе, однако, нарком не нашел главного – однозначного согласия Бухареста на советские требования. Говорилось лишь о готовности обсуждать вопросы, касающиеся Бессарабии и Северной Буковины. Чтобы не сорвать переговоры и не доводить дело до войны, Молотов предложил посланнику прямо на месте подписать соглашение о занятии советскими войсками, начиная с 28 июня, определенных пунктов и территорий, а остальной территории – еще в течение 3–4 дней. Доработку деталей предлагалось поручить специальной комиссии. Указав на отсутствие полномочий, Давидеску отказался подписывать такое соглашение.

Тогда Молотовым была подготовлена новая нота и продлен срок поступления ответа до 12 часов следующего дня. Основные пункты ноты гласили: «1. В течение 4-х дней, начиная с 2 часов дня по московскому времени 28 июня, очистить румынским войскам территории Бессарабии и северной части Буковины. 2. Советским войскам за этот же период занять территории Бессарабии и северной части Буковины. 3. В течение 28 июня советским войскам занять пункты: Черновцы, Кишинев, Аккерман». Ответственность за сохранность имущества на оставляемых территориях возлагалась на правительство Румынии. В дальнейшем предусматривалось создание комиссии для решения спорных вопросов [14, с. 380–384, 389].