Рапалло – великий перелом – пакт – война: СССР на пути в стратегический тупик. Дипломатические хроники и размышления

Германии был крайне невыгоден вооруженный конфликт между двумя ее потенциальными союзниками в вероятной войне против СССР и главными поставщиками нефти и зерна. Поэтому во изменение предыдущей политики она согласилась выступить третейским судьей в венгеро-румынском споре. Другим судьей стала Италия. 30 августа в Вене И. Риббентроп и итальянский министр иностранных дел граф Г. Чиано продиктовали румынской и венгерской делегациям свое решение о передаче территории Северной Трансильвании из состава Румынии в Венгрию.[150] Взамен Германия и Италия дали Румынии гарантию ее новых границ.

Эта гарантия пришлась Румынии очень кстати, поскольку на Трансильвании ее территориальные злоключения не закончились. В беседе с Шуленбургом 9 сентября Молотов высказался в том смысле, что вопрос о Южной Буковине остается открытым. (Советские притязания на эту территорию были подтверждены Молотовым и в ходе берлинских переговоров с Гитлером [90, с. 65]). На следующий день, принимая нового румынского посланника в Москве, которым стал ушедший в отставку министр иностранных дел Григоре Гафенку, Молотов заявил, что советское правительство рассматривало как минимальные территориальные требования, выставленные Румынии двумя с половиной месяцами ранее [14, с. 583–584, 589–590]. (Действительно, в памятной записке правительства СССР, переданной в то время правительству Италии, фактически предлагалось заключить соглашение между Советским Союзом, Германией и Италией о расчленении Румынии [14, с. 373]).

В Бухаресте подобное заявление было справедливо расценено как указание на возможность предъявления притязаний на Южную Буковину. В ответ принимается решение о материализации германской гарантии: 15 сентября 1940 г. в Бухарест по приглашению премьер – министра страны И. В. Антонеску прибыл германский генерал Типпельскирх, чтобы вести переговоры о размещении немецких войск в Румынии. В ходе бесед с ним Антонеску высказал опасения относительно советской угрозы и просил Германию направить войска для укрепления и обучения румынской армии и гарантии безопасности страны.

Одновременно был поднят вопрос о заключении военного союза между Румынией и Германией, и результаты не заставили себя ждать: уже в начале октября 1940 г. в Румынию прибыли первые контингенты германских войск, а 22 ноября в Берлине Антонеску подписал договор о присоединении страны к Тройственному пакту. Со своей стороны, Гитлер пообещал румынскому премьеру, что «Германия будет поддерживать Румынию во всех отношениях – и в политической, и в экономической областях. С этого момента существование румынского государства будет гарантировано всеми германскими вооруженными силами». Командование Вермахта принялось наращивать численность своих сил в Румынии ускоренными темпами, готовясь к выполнению поставленных перед ними задач по охране нефтепромыслов, защите Болгарии от возможного нападения со стороны Турции и подготовке плацдарма для вероятной войны с СССР.

Еще одним пунктом советских притязаний был контроль над нижней частью Дуная, в особенности выходом из него в Черное море. Москва стремилась закрепить за СССР и Румынией исключительное право на проход их военных судов через принадлежащее Румынии Сулинское гирло, наиболее удобное для навигации. СССР требовал также для своего флота права якорной стоянки в дунайских портах Галаце и Браиле, что имело бы результатом взятие под советский контроль выхода в Черное море.

Эти требования были предъявлены советской делегацией в ходе работ Дунайской конференции осенью 1940 г., в которой участвовали также представители Германии, Италии и Румынии. Поскольку оно было ими отвергнуто, СССР избрал путь односторонних действий. Во время визита Молотова в Берлин корабли сформированной в июне 1940 г. Дунайской речной флотилии захватили дюжину маленьких островков в Килийском гирле устья Дуная и установили полный контроль над главным руслом Старо-Стамбул, по которому килийские воды впадают в море. Затем они попытались захватить румынскую часть дельты Дуная, но были отогнаны встречным огнем кораблей румынской дунайской флотилии. Во время встречи с первым заместителем наркома А. Я. Вышинским 12 ноября посланник Гафенку протестовал против занятия островов. «Протест я отклонил, – отмечается в записи беседы замнаркома, – заявив, что действия наши правильные» [90, с. 79].

Таким образом, имея в виду перспективу 22.06.41, можно с уверенностью сказать, что политическая подготовка выступления Румынии против СССР на стороне фашистской Германии была «успешно» завершена советской «дипломатией в сапогах». Предпринятая Молотовым в ходе берлинских переговоров попытка заполучить еще и Южную Буковину прочно ставила идеи опоры на Германию и реванша в центр всей внешней политики Бухареста.