И все же до конца 1980-х годов гендерное насилие было исключительно феминистским делом. На международном уровне на него не смотрели со всей серьезностью. В конце 1980-х годов и в начале 1990-х ситуация поменялась. Тогда, благодаря усилиям активисток международного женского движения, проблема насилия в отношении женщин приковала к себе внимание всего мира. К 1997 году насилие в отношении женщин стало не только феминистской проблемой, касавшейся женских групп, но и проблемой международного развития. В 90-е годы на конференциях ООН, используя международные организации, которые я описала в предыдущих главах, феминистские активистки выдвинули эту проблему на международный уровень. «Насилие в отношении женщин» стало «фреймингом» (если использовать язык теории социальных движений), способным объединить женщин Севера и Юга в мировом масштабе. Это был эффективный комплексный подход, охватывающий широкий спектр практик. Он привел к установлению диалога между женщинами из разных стран[97]
. Успех кампании на международном уровне был во многом связан с использованием инновационного подхода, связавшего права женщин с правами человека. Впервые объединились две влиятельные группы – правозащитников и феминисток. Четвертая Всемирная конференция ООН по положению женщин в Пекине в 1995 году стала поворотным моментом. Борьба с насилием в отношении женщин стала центральной политической повесткой дня как международного женского движения, так и программ международного развития[98]. Были мобилизованы различные структуры, политики и спонсоры. После Пекина для многих крупных американских и европейских фондов насилие в отношении женщин стало приоритетным направлением финансирования. Они давали средства неправительственным организациям, которые занимались этой проблемой. Фонд Форда возглавил финансирование кампаний против насилия в отношении женщин и тем самым сыграл важную роль в определении моделей финансирования. В 1988 году крупные американские фонды предоставили 11 грантов на общую сумму 241 000 долларов, а в 1993 году было выделено 68 грантов на общую сумму 3 247 800 долларов [Keck, Sikkink 1998: 182]. К концу 1990-х борьба против насилия в отношении женщин стала своего рода «общим местом», массовой кампанией, против которой мало кто мог возразить. В 2000 году я попала на тренинг по кризисным центрам. Ведущий, мужчина из Америки, объяснял российским участникам: «[В Соединенных Штатах] мы обнаружили, что насилие в семье – это тема, которая понятна людям. Люди охотно делают пожертвования. У нас сейчас такое время, когда поддерживать подобные организации политически корректно».От кризисного общества к кризисному центру