Расследование происшествий на производстве

• крупные происшествия: расследуются в порядке, установленном законодательством РФ в области промышленной безопасности, охраны труда, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения;

• значительные происшествия (3 уровень): расследуются комиссией, назначаемой приказом руководителя Компании;

• незначительные происшествия (2 уровень): расследуются производственной комиссией, назначаемой распоряжением главного инженера.

• «почти случившиеся» происшествия (1 уровень): расследуются ответственным руководителем подразделения, в котором произошло данное событие.

Вышеизложенные подходы к классификации происшествий даже на примере 3-х нефтегазовых компаний демонстрируют чрезвычайно широкий диапазон доступных вариантов. Тем не менее, можно выделить и общие для всех рассмотренных видов систематизации критерии – 3 ключевых признака:

– нормативное регулирование расследования данного происшествия с точки зрения законодательства и НПА РФ;

– тяжесть последствий;

– вид последствий (люди, окружающая среда, бизнес).

1.2.3. Описание процедуры расследования происшествий

Процедура расследования происшествий в разных компаниях не одинакова, наличие существенных различий связано с организационной структурой, распределением ролей и ответственности между подразделениями, с особенностями бизнеса и регионов присутствия и, конечно, с пресловутым «человеческим фактором». Документы создаются людьми: даже если перед одним и тем же автором поставить задачу написать инструкцию, регламент и др. сегодня и через 3 месяца, результат будет разным. Таким образом, разночтения в описании процедуры и сопутствующих документах – это нормальное явление, мы же будем разбирать общие места.

Рассмотрим пример процедуры, изложенный в «Требованиях ГПН-С». Первый шаг – «Осмотр места происшествия». При осмотре места происшествия необходимо выяснить:

– в каком состоянии находились рабочие места, оборудование, транспортные средства на момент происшествия;

– какие средства индивидуальной защиты имелись на рабочем месте, какими из них пользовался пострадавший;

– какие материалы, инструменты, приспособления применялись пострадавшим, чем была нанесена травма;

– имелись ли оградительные устройства, предохранительные приспособления.

В случае если при осмотре места происшествия не удается установить достоверные обстоятельства и возможные причины, приведшие к возникновению происшествия, необходимо провести осмотр цехов, участков, объектов с аналогичными условиями труда, оценить техническое состояние аналогичного оборудования. При осмотре места происшествия необходимо составить его схему (рисунок, чертеж), произвести фотосъемку.

При несчастном случае, ДТП, а также при всех случаях эвакуации работников с объектов проводить освидетельствование на наличие алкогольного и наркотического опьянения всех членов бригады и участников ДТП, присутствующих на месте, где произошел несчастный случай.

Следующим шагом идет «Опрос пострадавших, свидетелей и участников происшествия». После осмотра места происшествия необходимо провести сбор письменных объяснений пострадавших, свидетелей, участников происшествия путем их опроса.

Обсудим рекомендации по поводу осмотра места происшествия и опроса участников и свидетелей.

Воспользуемся известным мемом «а вот с этого места поподробнее». Когда речь идет об осмотре места происшествия, то вопрос «Что такое место происшествия?» обычно не возникает. Хотя, если вдуматься, должен бы, т. к. априори считать местом происшествия только ограниченное пространство, где всё случилось, – это не всегда верная позиция, тем более, что до окончания расследования не известно точно, что именно и почему произошло. Поэтому необходимо по крайней мере получить представление о том, что же следует относить к месту происшествия, изучив соответствующие рекомендации. Все использованные нами источники [3, 4, 5, 12, 13, 14] не дают никаких ответов и подсказок на, казалось бы, простой вопрос: что такое «место происшествия»?

Хорошее определение дано в учебнике по криминалистике [15], но в разделе, посвященном преступлению, а не применительно к собственно происшествию на производстве: