Итак, ЕС для кельтских регионов Великобритании, это «помощник» в выстраивании собственных отношений как с Лондоном, так и с другими регионами и государствами. Потеря этого фактора способствует уменьшению влияния регионов как внутри Соединенного Королевства, так и разорвет международные контакты Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса. Кроме этого, очевидны экономические потери, которые понесут кельты. Так, по словам Первого министра Николы Стерджен, более 300 тыс. рабочих мест в Шотландии связаны с экспортом в ЕС. При Брекзите ожидаемые потери – 80 тыс. рабочих мест[160]
. А в Северной Ирландии и вовсе опасаются возобновления боевых действий, связанных с вопросом границы (Backstop).Итак, Брекзит не решил проблемы Соединенного Королевства, а только добавил. К экономическим и политическим издержкам, связанным с выходом, прибавилась еще одна очень большая – угроза распада собственного государства. И если в 2014 г. Брюссель поддерживал Лондон, предостерегал Шотландию от необдуманных шагов, то сегодня ситуация изменилась. Лидеры ЕС уже не отговаривают Шотландию, а скорее молчаливо поддерживают.
Брекзит – это краеугольный камень британской политики, который может явиться причиной как развала страны, так и, возможно, ее объединения и процветания в будущем. Однако это спорный вопрос. На сегодняшний день одно из «достижений» Брекзита – это усиление и без того довольно влиятельных сторонников сецессии кельтских регионов.
Глава 6
Развитие регионального сепаратизма в Шотландии после Брекзита
После референдума 2014 г. многим казалось, что вопрос независимости Шотландии если не решен, то уж точно долго не будет поднят. Популярность SNP пошатнулась – в 2016 г. на выборах в Холируд партия потеряла 6 мест[161]
, в 2017 г. на всеобщих парламентских выборах потеряла 21 место[162]. Виной всему – неверное распределение финансовых средств. За 10 лет нахождения у власти шотландские националисты не смогли воспользоваться всеми финансовыми привилегиями, которые они получили с момента образования Холируда. Трудности ощущались в социальной политике, здравоохранении, выделение пособий. Все это спровоцировало дефицит бюджета, который проявил себя в невозможности дальнейшего претворения в жизнь социальной политики.Население стало рассматривать эти силы как способ давление на Лондон в вопросе максимального получения уступок в налоговой и финансовой политике. Стоит отметить, что несмотря на заявления лидеров SNP о том, что они и дальше будут продолжать сражаться за независимость региона, это многими не воспринималось всерьез до определенного момента.
Рост сепаратистских настроений в обществе стал постепенно нарастать после проведения Брекзита в 2016 г., в результате политического паралича, который буквально накрыл страну в последние несколько лет. Приход Б. Джонсона в 2019 г. явился катализатором настроений. Согласно опросам общественного мнения, 54 % шотландцев выступили за независимость от Лондона в конце 2019 г.[163]
(в 2017 г. против повторного референдума за независимость были 60 %[164]).После голосования по Брекзиту сторонники независимости развернули программу против выхода страны из ЕС. Ведь SNP всегда поддерживали идею евроинтеграции, идеал которой – конфедеративная Европа.
Лидеры Шотландии с самого начала процедуры подготовки к Брекзиту били уверены, что он принесет региону исключительно серьезные экономические потери. Так, согласно многочисленным экономическим исследования, выход из ЕС вызовет снижение инвестиций в регион, мобильности рабочей силы и торгового оборота. Ожидается падение ВВП на 3–5%[165]
. Сильная тревога связана с тем, что Брекзит может привести к системному кризису, который станет выражаться в ухудшении состояния экономики в регионе. В связи с этим Эдинбург стал стребовать от Лондона сохранения Шотландии внутри Единого европейского рынка и покрытия возможного ущерба. Однако это предложение – фактическое разрушение государственных границ, разрыв экономических связей единого государства. Соглашаться на требования – ввергать население в еще больший кризис.В конце 2016 г. Н. Стерджен, лидер SNP, заявила, что у нее нет уверенности в том, что Правительство Великобритании сможет защитить Шотландию. Именно поэтому она обещала провести второй референдум, подготовить законопроект о процедуре его проведения.