Развитие науки финансового права в России

Одновременно Иосиф Михайлович активно публиковался в периодической печати, выступал с публичными лекциями, в частности в США по линии Общества сближения с Америкой. Активная жизненная позиция ученого выразилась в том, что в 1909 г. он вступил в Вольное экономическое общество, стал товарищем его 3-го отделения (политэкономии и сельскохозяйственной статистики), был членом Общества вспомоществования нуждающимся студентам-евреям.

После революционных событий 1917 г. он остается в России, с 1918 г. избирается профессором Петроградского университета. М. И. Туган-Барановский, ходатайствуя перед юридическим факультетом Петроградского университета об избрании Кулишера доцентом по кафедре политической экономии, дал следующую характеристику его научной деятельности: «Как историк хозяйства Иосиф Михайлович должен быть признан одним из самых видных среди русских экономистов. Его курс по истории экономического быта в Западной Европе, являющийся вполне самостоятельным трудом, в котором автор собрал свои многочисленные работы по истории хозяйственного развития Запада, принят как руководство во многих высших учебных заведениях и выдержал ряд изданий»[1807].

В этот период профессор преподает также в Петроградских кооперативном и коммерческом институтах финансовую науку и финансовое право. В декабре 1919 г. он был арестован по ордеру Чрезвычайной Комиссии, и университет ходатайствовал о его освобождении. Несмотря на столь тяжелые условия, угрозы последующих арестов, ученый продолжал активно работать и на научном поприще, и на преподавательском.

В 1922 г. он входил в редколлегию журнала «Экономист», где публиковал свои статьи по проблемам финансов[1808]. Выше мы уже отмечали, какую ненависть вызвал этот журнал у В. И. Ленина и чем это могло обернуться для его авторов. Кроме того, Иосиф Михайлович работал в Петроградском отделении Института экономических исследований НКФ СССР и был там председателем налоговой комиссии, состоял консультантом при Северо-Западной областной торговой палате, принимал участие в подготовке реформы местных финансов. Одновременно он читал в университете курсы «История развития хозяйственных формаций» (всему экономическому отделению ФОН), «Теория налогообложения в России и за границей» (только студентам финансового цикла этого отделения), вел практические занятия и семинары по налогам у всех студентов экономического отделения. Финансовая наука читалась и студентам правового отделения. После закрытия ФОН Петроградского университета ученый перенес основную деятельность на экономический факультет Петроградского (Ленинградского) политехнического института, где вел занятия по истории народного хозяйства. В этот институт влилось экономическое отделение ФОН университета, а ученый профессорствовал там с 1924 г. и до его закрытия в 1930 г. В 20-е гг. он также вел занятия по политэкономии, торговле и истории хозяйственного быта в Ленинградском институте народного хозяйства[1809].

Именно в советский период он преподавал курс финансовой науки. Отчасти следствием этого стала подготовка основных его публикаций по проблемам финансового права и денежного обращения[1810]. Этому способствовало и привлечение опытного ученого к экспертной деятельности по линии Петроградского отделения ИЭИ. Его авторитет как ученого-финансиста в советский период был достаточно высок. В частности, на его труды ссылались при обсуждении возможности введения подоходного обложения юридических лиц, сторонником которого он себя показал[1811].

Особое значение в интересующем нас контексте имеет его сочинение «Очерки финансовой науки» (вып. 1, Пг, 1919; вып. 2, Пг, 1920). Это действительно отдельные очерки, они не охватывают всех тем курса финансовой науки. Первый выпуск посвящен характеристике расходов и доходов государства, второй – налогообложению. По оценке ряда наших современников, в первом выпуске можно найти целый ряд оригинальных мыслей автора, второй же выпуск менее интересен, скучен и описателен[1812]. В отношении последнего позволим себе не согласиться с такими суждениями. Следующий персонаж нашего раздела А. И. Буковецкий, наоборот, отдает предпочтение именно второй части исследования И. М. Кулишера. Он писал, что это учебное пособие по своему заглавию не соответствует содержанию. Содержание этой работы посвящено систематическому и детальному изложению основных начал построения прямого обложения. Ценность этой работы виделась ему в большом количестве сведений о технике обложения, так как эти вопросы в русской финансовой литературе были совершенно не разработаны[1813].