Развитие науки финансового права в России

Талантливого юношу оставили для подготовки к профессорскому званию, однако это решение не было утверждено, что вынудило его выехать за границу для пополнения знаний. Свободное владение английским, французским и немецким языками вкупе с большой работоспособностью позволили ему уже в молодые годы стать эрудированным специалистом, знатоком западного законодательства и литературы. По возвращении из-за границы в 1905 г. он сдает магистерский экзамен по политической экономии, статистике и финансовому праву и принимается приват-доцентом кафедры политэкономии и статистики в Петербургский университет, читает курс по истории экономического быта Западной Европы, программу которого одобрили П. И. Георгиевский и И. И. Кауфман. В 1905 г. он становится чиновником Министерства финансов, утверждается в чине коллежского секретаря с оставлением его приват-доцентом университета.

В этом качестве в 1906 г. в Министерстве финансов он выступил с докладом на совещании по вопросу о пересмотре промыслового обложения. В том же году он подготовил докладную записку в Министерство торговли и промышленности о необходимости усовершенствования законодательства об акционерных обществах, а затем подготовил «Обзор русского и иностранного законодательства о кооперативных товариществах» (СПб., 1906).

С 1908 г. Иосиф Михайлович вел занятия также на Петербургских высших коммерческих курсах им. М. В. Побединского, а с 1910 г. читал курс политэкономии в Петербургском институте коммерческих знаний. Отметим, что его «Лекции по истории экономического быта Западной Европы» с 1909 по 1931 г. выдержали 8 изданий, а «Политическая экономия. Популярный курс» – 3 издания с 1911 по 1918 г. Исследование «Промышленность и рабочий класс на Западе в XVI–XVIII столетии» вышло двумя изданиями (1911 и 1922). Кроме того, он выступил автором предисловия и редактором первого полного перевода труда германского ученого К. Бюхера «Возникновение народного хозяйства. Публичные лекции и очерки» (вып. 1–2, СПб., 1907).

Между тем уже первые крупные научные публикации ученого имели финансово-правовую составляющую[1799]. В них он обосновывал необходимость государственного контроля над внешней торговлей, причем преимущественно посредством повышения или понижения ввозных и вывозных таможенных пошлин. В марте 1911 г. ученый выступил с докладом «О приискание средств на покрытие расходов местных союзов на общественное призрение» на 1-м Всероссийском съезде деятелей по общественному и частному призрению. Кроме того, И. М. Кулишер стал автором ряда статей в «Банковой энциклопедии» (т. 1, Киев, 1914; т. 2, М., 1916).

Его магистерская диссертация по политэкономии, защищенная в 1908 г. по книге «Эволюция прибыли с капитала в связи с развитием промышленности в Западной Европе» (т. 1, СПб., 1906; т. 2, СПб., 1908), вызвала широкий отклик у современников. Официальными оппонентами на магистерском диспуте были М. И. Туган-Барановский (опубликовал развернутую рецензию) и М. М. Ковалевский.

Особенно активно обсуждался 2-й том исследования, посвященный XIX в. По нему был опубликован целый ряд рецензий известными экономистами и юристами (П. И. Георгиевский, Р. Орженцкий и др.). Рецензенты были единодушны в высокой оценке историко-экономической части труда, но также единодушны и в критике его теоретических положений. Так, Р. Орженцкий в своей рецензии отмечал, что работа И. М. Кулишера с точки зрения исторического повествования представляет собой исполненную интереса картину эволюции прибыли в последовательные исторические эпохи. Однако теоретические вопросы о происхождении и природе прибыли остаются не вполне решенными. Автору не в полной мере удалось превратить исторический материал в точную теорию[1800].

В 1909–1912 гг. И. М. Кулишер совершил ряд научных поездок в Германию, где ознакомился с законодательством о местном налогообложении и проблемами городского хозяйства. Следствием этого стал целый цикл публикаций[1801], а затем и защита докторской диссертации в 1915 г. по политэкономии по книге «Коммунальное обложение в Германии в его историческом развитии. Опыт изучения основных течений в развитии городских финансов» (СПб., 1914). Эта работа имеет в подстрочнике еще одно наименование – «Опыт изучения основных течений в развитии городских финансов».