Развитие науки финансового права в России

Неоднократно ученый выезжал в зарубежные научные поездки, включая Австралию и Новую Зеландию. В интересующем нас аспекте В. В. Святловский разрабатывал проблемы денежного обращения[1788], а также некоторые другие финансовые вопросы[1789]. На базе ранее опубликованных работ в 1923 г. он издал монографию «Происхождение денег и денежных знаков» (М.; Пг., 1923; 2-изд., 2012). Она отражала современное ему состояние финансовой науки, была написана в дискуссионном ключе и опиралась на большой объем зарубежной литературы. Из отечественных авторов использовались труды преимущественно историков и нумизматов, а также известных нам финансистов И. И. Кауфмана, А. Н. Миклашевского, A. M. Сиринова и др.

В первой части монографии ученый рассмотрел историю развития денег, акцентировав внимание не на вопросе о сущности денег, а на недостаточно исследованной проблеме происхождения денег и денежных знаков. Вторая часть работы была посвящена развитию денежной системы Древней Руси.

Начинает свое исследование В. В. Святловский с критического анализа господствовавших в экономической литературе того времени двух ведущих теорий происхождения денег – теории их изобретения в результате творческого замысла какого-либо древнего законодателя (А. Бек) и теории договора как результата соглашения людей (Д. Локк). Поворотное значение ученый признал за «хартальной» теорией денег Г. Кнаппа, изложенной им в труде «Государственная теория денег». Последний считал, что деньги – создание правового строя, а их употребление для платежей определяется правовыми нормами, иначе – покоится на велении государства[1790]. Естественно, что основное внимание В. В. Святловским было уделено марксистской теории денег. При этом откровенно указано, что эта теория не опровергала все предыдущие, а игнорировала их. Опираясь на эволюционизм, он понимал происхождение денег как сложный и длительный процесс, обусловленный, прежде всего, экономическими процессами и потребностями обмена. Иными словами, В. В. Святловский вопрос о происхождении денег рассматривал с позиции идеи эволюционного развития экономических процессов. В связи с этим он рассматривает условия появления денег и их развитие через развитие меновых отношений, внешнего обмена и торговли. При этом обосновывается категория товаро-денег (так как деньги в виде скота или каменной соли сами первоначально были товарами).

С появлением идеи веса счет на штуки сменяется взвешиванием, что уже приводит к чеканке определенной весовой единицы, т. е. к монете[1791]. Закрепление металла в роли денег, по мнению ученого, стало делом сравнительно высокой культуры. Оно шло в три этапа: 1) обращение разных металлов в качестве товаро-денег; 2) постепенное вытеснение всех видов металла золотом и серебром; 3) начало чеканки круглого денежного знака – монеты[1792]. При этом Владимир Владимирович выделил характерный для Средневековья вид дохода правительства различных стран – «порчу монет» (т. е. уменьшение содержания в ней соответствующих благородных металлов), что вело к удорожанию товаров и экономическому кризису. Не случайно ученые, начиная с позднего Средневековья (Н. Орезмиус, Н. Коперник и др.), доказывали, что ухудшение монеты подрывает кредит, внешнюю торговлю, доходы дворянства и купечества. Отсюда вытекали требования законодательного запрета портить монету органам власти и ужесточение уголовной ответственности за фальшивомонетничество. По утверждению В. В. Святловского, противостояние фальсификации денег создало первую экономическую теорию, а научное изучение вопроса о деньгах привело к возникновению первого этапа меркантилизма – билонной теории. С развитием кредитных отношений появились бумажные деньги.

Далее ученый рассмотрел проблемы бумажных денег и уже известную нам теорию Дж. Ло. Было дано определение современных бумажных денег, как беспроцентных кредитных обязательств государства, служащих законным средством платежа. Определены три их вида в зависимости от размена на металлы: 1) разменные бумажные деньги; 2) неразменные бумажные деньги, без принудительного курса; 3) неразменные бумажные деньги с принудительным курсом. Соотношение количества бумажных и металлических денег, а также установление основной единицы денежной системы были отнесены к важнейшим вопросам науки о финансах[1793].