Наши американские коллеги-военные, провозгласив свою «всеобщую стратегическую концепцию» и подсчитав имеющиеся ресурсы, всегда переходят к следующему шагу – а именно к определению метода. Здесь тоже существует полное согласие. Уже создана и действует всемирная организация, чья цель заключается в предотвращении войны, – Организация Объединенных Наций, преемница Лиги наций, в которую вошли и Соединенные Штаты. Мы должны сделать все, чтобы работа этой организации была плодотворной, чтобы она являлась реальностью, а не фикцией, чтобы она существовала на деле, а не на словах, чтобы она стала не Вавилонской башней, а подлинным храмом мира, где однажды могли бы быть вывешены щиты с гербами многих стран. Прежде чем отказаться от вооружений, обеспечивающих нам самосохранение, мы должны убедиться в том, что наш храм возведен не на зыбучих песках, а на твердой скале. Ясно, что путь наш будет трудным и долгим, но если мы проявим упорство, как делали это в двух мировых войнах – но, к сожалению, не в промежутке между ними, – то, вне всякого сомнения, достигнем в конце концов нашей общей цели.
У меня есть на этот счет конкретное практическое предложение. Можно учредить суды и назначить судей, но они не смогут функционировать без шерифов и констеблей. ООН должна располагать международными вооруженными силами. В этом вопросе следует действовать постепенно, шаг за шагом, но начинать необходимо сейчас. Каждое государство должно прислать определенное число авиационных эскадрилий для обслуживания всемирной организации. Эти эскадрильи должны быть подготовлены и обучены в их странах, но будут переводиться в соответствии с необходимостью из одной страны в другую. Военнослужащие международных сил будут носить униформу своих стран, но с особыми эмблемами. От них нельзя будет требовать, чтобы они действовали против их собственных стран, но в остальном эти военнослужащие будут подчиняться всемирной организации. Эта практика может поначалу осуществляться в ограниченных масштабах, а с ростом взаимного доверия ее масштабы будут увеличиваться. Я сожалею, что это не было сделано после Первой мировой войны, и верю, что это можно с успехом сделать сейчас.
Однако было бы опрометчиво раскрывать секреты атомной бомбы, которой теперь владеют Соединенные Штаты, Великобритания и Канада, всемирной организации, поскольку она еще находится в зачаточном состоянии. Было бы преступным безумием отправлять ее в свободное плавание во все еще бурных водах до сих пор разобщенного мира. Никто ни в одной стране мира не спит хуже из-за того, что эти секреты в настоящее время сосредоточены главным образом в руках американцев. Не думаю, что мы могли бы спать столь же спокойно, если бы монополия на обладание этим ужасным оружием оказалась в руках коммунистических или неофашистских государств. Один лишь страх перед ним мог бы легко быть использован для навязывания тоталитарных систем свободному демократическому миру, что имело бы ужасающие последствия. Господу было угодно, чтобы этого не случилось, и у нас есть время привести в порядок наш дом, прежде чем мы столкнемся с этой опасностью. Но даже если мы не пожалеем усилий, мы все же должны будем иметь достаточно очевидное преимущество, чтобы эффективно препятствовать применению этого оружия или угрозе его применения другими. В конечном счете, когда братство людей станет реальностью и воплотится во всемирной организации, обладающей всеми необходимыми практическими средствами обеспечения безопасности, данные полномочия были бы доверены этой организации.