Читаем Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. полностью

Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

На начальников территориальных округов в основном возлагалось: проведение призывов как очередных, так и по мобилизации; организация поставки конского состава и обоза; составление мобилизационного плана терокруга; организация и проведение допризывной, вневойсковой и физической подготовки среди военнообязанного населения; обеспечение расположенных на территории губернии войсковых частей, управлений, учреждений войсковых частей, не входящих в состав корпуса или дивизии. К 1 октября 1925 г. состав местного военного управления был равен:

Военный комиссариат Казахской АССР - 1;

Управления территориальных округов - 91;

Уездные и окружные военные комиссариаты - 426;

Районные военные комиссариаты - 173;

Комендантские управления - 14;

Квартир[ные] отделен[ия] и политсекретариат при управл[ении] террит[ории] - 128;

Инструкторов вневойсковой подготовки - 1 748;

Общая численность людей - 15 656.

Значительное увеличение численности аппарата (на 4 048 человек) объясняется тем, что в него вошли административно-хозяйственные органы и комендантские команды стрелковых дивизий и корпусов, при которых сформированы территориальные управления, политические органы, квартирные отделения и инструктора вневойсковой подготовки.

В период 1926 года органы местного военного управления, в связи с общим административным перерайонированием, подверглись переформированиям (из корпусных терокругов в дивизионные и наоборот, из губернских самостоятельных терокрутов в губернские и наоборот)

Были проведены небольшие изменения и штатного порядка (численность инструкторов вневойсковой подготовки была увеличена с 1 634 до 1 752 человек). Из наиболее существенных и принципиальных мероприятий, осуществленных в конце 1926 г., необходимо отметить следующие: а) в управлениях терокругов корпусов и дивизий упразднены были отделения по вневойсковой подготовке с передачей их функций в строевые штабы; б) квартирные отделения во всех территориальных округах были расформированы и все вопросы по строительству, расквартированию и по эксплуатации жилого фонда были сосредоточены в строительных управлениях начальников снабжений военных округов.

К началу 1927 года окружные и уездные военные комиссариаты разбиваются на 5 разрядов, в зависимости от числа состоящих на учете военнообязанных. Имеющие на учете свыше 50 000 чел. относятся к 1-му разряду, от 35 000 до 50 000 — ко 2-му разряду, от 15 000 до 35 000 — к 3-му, от 10 000 до 15 000 — к 4-му и менее 10 000 — к 5-му разр[яду]. Типовые штаты военкоматов сокращаются за счет упразднения должностей пом[ощников] военкомов, лиц для поручений и уменьшения численности канцелярского аппарата. Мобилизационные отделения сокращению не подвергаются.

1928-1932 гг.

[...]* 2. Окружной аппарат

Как указано выше, переработанное положение о военно-окружном аппарате было утверждено 13 сентября 1927 года. Таким образом, к началу осуществления первого пятилетнего плана, когда Красная Армия вставала на широкий путь технической реконструкции, — окружной аппарат в смысле своей организации имел стройную систему. Это гарантировало известную стабильность как в области штатов, так и самой организации.

* Опущена информация о развитии структуры центрального аппарата НКВМ в 1928—1932 гг.

До второй половины 1928 года в структуру окружного аппарата существенных изменений не вносилось. 14 сентября 1928 г. на начальников Военно-строительных отделов Управлений начальников снабжений округов было возложено техническое руководство разработкой детальных проектов оборонительных сооружений мирного времени и руководство самими работами по оборонительному строительству. В связи с этим с 1 сентября 1928 г. на начальников связи округов была возложена разработка оперативно-технических заданий по строительству армии в мирное время на сухопутных театрах военных действий. Это также повлекло за собой некоторые (очень незначительные) штатные изменения [...]*

3. Органы местного военного управления

В начальный период первой пятилетки значительных изменений в структуре органов местного военного управления не было, за исключением небольших изменений некоторых территориальных управлений [...]**

РГВА. Ф. 39352. Оп. 1.Д. 39. Л. 11—19, 26, 29. Машинописный экз.

* Далее опущена информация за 1929 и последующие годы.

** Далее опущена информация за 1930 и последующие годы.

№4п
Схемы центрального и местного военного аппарата за 1924-1929 гг.*

* Публикуемые схемы взяты из обзора «Развитие структуры центрального аппарата и местных военных органов», составленного комбригом И.И. Глудиным для сборника «XX лет советского правительства».