Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Ввиду того, что при весенней реорганизации 1924 года военно-окружные управления получили слишком жесткие нормы, организация окружного аппарата в декабре 1924 года была подвергнута частичному пересмотру. Были пересмотрены и переизданы штаты военно-окружных управлений, с сохранением структуры, установленной реорганизацией 1924 года.

При пересмотре штатов преследовалась задача более точного распределения функций между управлениями и отделами. В штабах военных округов были упразднены отделы по подготовке, а организационный и мобилизационный отделы слиты в один организационно-демобилизационный отдел.

Вследствие изменений в структуре штаба округа и передачи из штаба округа некоторых функций (учет личного состава) в управление округа, численность военноокружных штабов была сокращена на 68 человек (13,5%), численность же управлений округа увеличена на 63 человека (10%).

В составе инспекций округа был упразднен технический аппарат совета по подготовке и созданы общий отдел и инспекция по химической подготовке. Кроме того, был усилен штат инспекции кавалерии.

В общем численность инспекций округов была увеличена на 82 человека (50%)

Увеличились штаты управления военных воздушных сил округа на 24 человека (25,5 %) и политических управлений округов на 19 человек (4,6%).

Штатная численность военно-санитарного и военно-ветеринарного [управлений] была несколько сокращена.

В итоге пересмотра штатов, численный состав военно-окружных управлений увеличился на 100 человек (2,5%).

Вслед за пересмотром штатов военно-окружных управлений были заново разработаны и введены в действие положения о военно-окружном аппарате, устанавливающие права и обязанности каждого управления на основе реорганизации, проведенной весной 1924 года.

В дальнейшем, до осени 1925 года, в штаты военно-окружных управлений вносились лишь незначительные поправки.

В октябре 1925 года в организацию окружного аппарата были внесены следующие изменения: а) с возложением на командира III кавалерийского корпуса обязанностей инспектора кавалерии Западного военного округа, инспекция кавалерии этого округа была упразднена; б) в результате реорганизации управления военными конными заводами Украинского и Северо-Кавказского военных округов был упразднен отдел по коннозаводству при Инспекции кавалерии Северо-Кавказского военного округа.

В ноябре 1925 года были подвергнуты пересмотру штаты всего военно-окружного аппарата, за исключением управлений военно-воздушных сил, которые были выработаны без пересмотра ввиду предстоящей общей реорганизации военно-воздушных сил.

Пересмотр штатов производился на основе сохранения структуры, установленной при реорганизации. В результате пересмотра в структуру военно-окружного аппарата были внесены частичные изменения, обусловленные данными практики. Так, например, в составе управлений военных округов были созданы отделы устройства и службы войск, а в составе Политических управлений Ленинградского и Московского военных округов — отделы по работе в ВУЗах.

В 1925 году Туркестанский фронт переименовывается в Средне-Азиатский военный округ.

До второй половины 1926 года изменения в структуру военно-окружного аппарата не вносились.

27 сентября 1926 года окружной военный аппарат подвергается значительной реорганизации: Штаб и Управление военного округа объединяются в один аппарат под названием «Штаб военного округа», упраздняются инспекции и учреждаются должности начальников родов войск: начальника артиллерии, начальника инженеров, начальника связи и начальника химической службы. В связи с этим специальные части, не входящие в состав корпусов и дивизий, подчиняются командующим военных округов через указанных начальников родов войск.

Через год, 13 сентября 1927 года, Революционный военный совет Союза ССР утверждает новое положение о военно-окружном аппарате, которым подробным образом определяются задачи, стоящие на этом этапе перед военно-окружным аппаратом

Организация военно-окружного аппарата к этому времени показана на схеме №7.

3. Органы местного военного управления

К началу 1924 г., в связи с развитием и углублением терсистемы и расширением военной подготовки населения, определилась настоятельная необходимость объединения функций местного военно-административного управления со строевыми частями в руках строевых начальников.

По действовавшей организации местный военно-административный аппарат состоял из губернских (областных и проч.) и уездных (окружных) военных комиссариатов, которые являлись учетно-мобилизационными органами и органами, ведающими допризывной подготовкой.