Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

2. В целях объединения мобилизационной работы всех довольствующих управлений, более прочной и плановой увязки всех мобилизационных вопросов внутри ведомств и единого представительства по всем мобилизационным вопросам снабжения как внутри ведомства, так и вне его, в государственной плановой комиссии при СТО СССР, в комитете по военным заказам, в комитете по де- и мобилизации промышленности и в других органах, соприкасающихся с мобилизационной работой снабжения, представляется целесообразным и необходимым при начальнике снабжения РККА вместо мобилизационного отдела в числе 6 человек создать Мобилизационное управление Начальника снабжений РККА, ведающее вопросами мобилизации всех видов снабжения, соответственно уничтожив мобилизационные отделы довольствующих центральных управлений.

Такая реорганизация помимо указанных выше оснований находит себе полное оправдание в условиях окружной работы, где у начальника снабжений округа имеется объединенный мобилизационный орган – мобилизационный отдел.

Изложенная реорганизация даст сокращение аппарата на 10 человек и экономию в средствах в год около 13 750 руб.

3. Останавливаясь на работе созданного Военно-строительного управления и рассматривая круг его ведения и объем работ, устанавливаемых Положением об этом управлении, приходится подвергнуть сомнению необходимость существования этого управления в виде самостоятельного органа.

Действительно: а) вопросы строительства оборонительных сооружений хотя и составляют круг ведения Военно-строительного управления, но эти же вопросы проходят и по отделу по инжен[ерной] подготовке Штаба РККА, являющемуся в данном строительстве стратегического характера органом несомненно доминирующим; разассигнование же кредитов на оборонительное строительство, лежащее на Военно-строительном управлении, ни в какой мере не может оправдать существование этого управления;

б) вопросы необоронительного, т.е. казарменного строительства и крупного ремонта, принимая во внимание ничтожность отпуска кредитов на таковое строительство, в ближайшие годы не могут получить развития; ремонт зданий производится округами, в большинстве случаев выполняется самими частями и, следовательно, на военно-строительном управлении остается только планирование и разассигнование кредитов на эти надобности; казалось бы, что для этой цели вполне достаточно было бы иметь в составе Военно-технического управления небольшую плановую ячейку в виде отделения;

в) вопросы обеспечения войск всеми видами квартирного довольствия (земли и помещения, их отопление, хозяйственное оборудование, освещение, вода, канализация) составляют по существу вопрос хозяйственного и коммунального обслуживания войск и могут быть с успехом выполнены Военно-хозяйственным управлением, коему и должны быть подведомственны в данном вопросе местные военно-квартирные органы.

При выше очерченных условиях существование Военно-строительного управления становится излишним, а расформирование его и создание соответствующих ячеек в Военно-хозяйственном и Военно-техническом управлениях дает в общем сокращение до 25 человек и около 35 000 руб. экономии в год.

4. Внимательное рассмотрение вопроса о существовании в Военном ведомстве нескольких технических комитетов и обслуживающих их полигонов, лабораторий и испытательных станций приводит к заключению, что Военное ведомство, затрачивая на эти учреждения значительные суммы, расходует их и неэкономно, и непроизводительно, ибо при другой постановке всего этого дела с теми же средствами можно было бы достигнуть значительно лучших и больших результатов при значительной экономии во времени.

Действительно:

1. В настоящее время в Военном ведомстве работают:

1) Артиллерийский комитет (с чертежной и литограф.):

Артиллерийский полигон (Ленинград – Охта);

Газовый полигон (ст. Люблино)

Лаборатории:

а) электротехническая (Ленинград),

б) химическая (Москва),

в) металлографическая (при Арткоме)

2) Военно-технический (17 чел.):

Полигон ВТУ (ст. Нахабино Балт. жд.);

Научно-испытательный институт связи (Москва)

3) Технический при ВХУ. – При нем лаборатория

4) [Технический] при ВСУ. – -"-

2. В области техники у технических комитетов много общих вопросов, например,

а) прожектора нужны преимущественно артиллерии (береговые, зенитные), довольствует их ВТУ;

б) оборонительные сооружения тесно связаны с артиллерией;

в) трактора, автомобили и прочий механический транспорт являются общими и для артиллерии, и для технических войск, и для других войск;

г) взрывчатые вещества во многом общие и для АУ, и для ВТУ;

д) маскировка нужна и артиллерии, и в военно-строительном деле, и в техническом, и в хозяйственном, и должна применяться во всех родах войск;

е) вопросы обозного имущества, упряжи, конского и другого снаряжения интересуют одинаково все довольствующие управления;

ж) противогазовые средства должны служить предметом работы комитетов.