Такова сущность принятых Пленумом по этому вопросу решений. Что касается темпа их осуществления, то и этот вопрос получил исчерпывающее разрешение в специальной инструкции, содержащей точную и определенную программу соответствующих мероприятий. Очевидно, что не везде и не сразу проведение этой программы будет целесообразно. Всякая спешка в таком серьезном деле была бы ошибкой, тем более, что и спешить без оглядки пока нет никаких оснований. Нужно, в частности, конкретно наметить план разумного использования на различных ответственных должностях освободившейся части комиссарского состава, этого носителя ценнейших навыков и традиций. ПУРу эта задача и поставлена, как самая насущная. Места в армии найдутся с избытком. Эта задача деликатная, но объединенными усилиями ком. и политсостава всей армии, мы ее разрешим безболезненно.
Этим вопросам Пленум уделил не менее серьезное внимание. В этом отношении положение в армии за истекший год, несомненно, было очень и очень тяжелое. Материальная необеспеченность, текучесть, наконец, сама реорганизация – все это создавало обстановку, фактически исключавшую возможность нормальной постановки дела обучения и воспитания в армии. Только теперь эта возможность открылась в достаточных размерах, и сейчас армия, пополненная, как сказано, на 100%, всем фронтом взялась за учебу.
Но дело не только в «объективных» условиях. В жизни армии проявились такие дефекты в деле воспитания, которые зависят целиком от неправильного подхода к делу. Важнейшим из таких недочетов является неправильность взглядов среди части ком. и политсостава на методы воспитания и на самое понятие дисциплины. В ряде частей, это особенно относится к территориальным формированиям, ком. и политсостав проявил к красноармейцу недостаточно выдержанный подход. Во многих случаях вместо твердого и категорического требования выполнения служебного долга нередко отмечаются случаи беспринципного «подыгрывания» красноармейской массе, желание проявить свой исключительный «демократизм». Этот «демократизм» в кавычках является грубейшим извращением всех и всяких основ в дисциплине нашей Красной Армии. Приказ есть приказ. Уговаривание к выполнению приказаний само по себе есть грубейшее нарушение дисциплины. Между тем кое-кто из наших командиров и политработников по этой части очень и очень грешил. Практика сборов в некоторых территориальных частях показала, что правильное представление о воинской дисциплине отсутствует даже у многих коммунистов. Партийным организациям на местах следует этому вопросу уделить особое внимание. Проявления некоторой распущенности имеются, и их следует немедленно устранить продуманными твердыми и решительными мерами.
Резолюция Пленума по этому вопросу дает подробную схему положений и намечает обширную программу работы по постановке дела воспитания и обучения на должную высоту.
Основные вопросы внутреннего строительства армии и флота освещены и вырешены. Это открывает для Военведа возможность ближе подойти и к вопросам военной промышленности.
Следует признать, что до сих пор должной увязки в этом деле не было. Армия была совершенно оторвана от той промышленности, которая является основой всех военных основ. Пленумом даны категорические директивы, требующие установления между военной промышленностью и органами Военведа теснейшей органической и организационной связи. Это явится задачей нашего ближайшего будущего.
Помимо промышленности, армия должна теснее сблизиться и со всем гражданским аппаратом вообще.
При нынешней, ничтожной численности, армия не в силах разрешить внутри себя и своими средствами всех проблем, связанных с постановкой дела обороны на должную высоту. Все, что может делаться вне армии силами и средствами гражданских ведомств, должно быть передано им. Воевать будет не только армия, но и вся страна. Поэтому увязка военной работы с гражданской должна быть разработана и подготовлена еще в мирное время. Такова основная линия военной политики, которая и должна быть полностью осуществлена. Ряд мероприятий в этом направлении разработан; кое-что уже и осуществлено. В этой работе армия ожидает сочувствия и поддержки со стороны гражданских наркоматов.
Таковы основные итоги работ последнего Пленума. К этому следует добавить, что среди руководящей головки, как центрального аппарата, так и округов выявилось полное единство взглядов и на характер задач строительства и на методы осуществления. Изложенное дает все основания заявить, что в деле защиты своих интересов Советский Союз в лице Красной Армии и Флота будет иметь надежное средство.
РГВА. Ф, 4. Оп. 18. Д. 35. Л. 2-5. Типографский экз.
№69 Доклад М.В. Фрунзе и А.С. Бубнова в ЦК РКП(б) И.В. Сталину о необходимости поддержки и дальнейшего укрепления территориальной системы как основы организации вооруженных сил