Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

3. Небоеспособность армии вызывается, главным образом, недостаточностью ассигнуемых на оборону кредитов. Размер утвержденного военного бюджета этого года в сумме 395 000 000 рублей, не только не позволяет произвести сдвиг в деле улучшения мобилизационной готовности армии, но его не хватает даже на полное удовлетворение всех потребностей текущего довольствия.

4. В виду отмечаемого разведкой усиления польской армии и армии других пограничных с нами государств, представляется настоятельно необходимым наметить календарный план усиления численности нашей армии и флота и увеличения размера ежегодно отпускаемых денежных средств на оборону, с тем, чтобы в ближайшие 5-7 лет довести армию и флот до полной мобилизационной готовности.

5. На удовлетворение самых насущных потребностей армии и флота необходимо в этом году дополнительно отпустить 7 967 000 рублей.

Заместитель председателя Революционного Военного Совета Союза ССР М. Фрунзе

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 56. Л. 180-182. Типографский экз.

№72 Доклад М.Н. Тухачевского и С.И. Венцова зам. председателя РВС СССР М.В. Фрунзе о необходимости организации мобилизационных комитетов при штабах военных округов

31 января 1925 г.

Сов. секретно

Организационная структура штабов округов в настоящее время такова, что не все отрасли мобилизационной работы проводятся под руководством начальников штабов, на обязанности которых юридически возложена подготовка округа к войне. Проработка мобилизационных вопросов по всем видам снабжения и целому ряду других протекает вне сферы влияния начальника штаба. Вполне понятно, что при таких условиях мобработа в округах проводится без надлежащего общего руководства и соответствующей увязки. Положение аналогично тому, которое существовало в отношении мобработы в центральных управлениях и Штабе РККА до организации мобкомитета.

Кроме того, в связи с организацией в округах комитетов содействия возникает необходимость создания такого органа, который мог бы полностью увязать мобработу Военведа в окружном масштабе с работой названных комитетов.

Наконец, в штабах и управлениях округов в повседневной работе возникают вопросы, разрешение которых требует согласования с другими заинтересованными управлениями. В настоящее время такие вопросы разрешаются межведомственными совещаниями, созываемыми случайно по инициативе заинтересованных управлений.

Отсюда возникает необходимость организации мобкомитетов при штабах округов, задачей которых явится:

а) руководство мобработой штабов и соответствующих управлений в округах;

б) согласование и увязка работы всех окружных моборганов;

в) увязка работы Военведа в окружном масштабе с работой окружных комитетов содействия;

г) рассмотрение вопросов, связанных с мобработой, по заданиям мобкомитета при Штабе РККА и возникающих на месте.

В состав мобкомитетов полагал бы необходимым ввести всех лиц руководящих мобработой в округах:

1) начальник штаба округа (председатель),

2) начальник управления (зам. председателя),

3) зам. нач. пуокра,

4) начальник снабжения*,

5) начальник оргмоботдела штаокра (секретарь),

6) начальник оперативного отдела штаокра,

7) начальник моботдела НС**.

Докладывая об этом, прошу указаний о скорейшем проведении в установленном порядке «Положения о мобкомитетах при штабах округов» и отдаче соответствующего приказа***.

За начальника Штаба РККА М. Тухачевский

Начальник и комиссар Организационно-мобилизационного управления Венцов

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 162. Л. 408-409. Подлинник.

* Первоначально было напечатано: «пом. начальника снабжения».

** Слева на полях напротив перечисленных пунктов рукой М.Н. Тухачевского написано: «наштаб и пред. по назначению морей». Справа после перечисления им же написано: «Проще упр. по мере надобности. Н[ач.] шт[аба] и кор. местные».

*** На документе имеется помета М.В. Фрунзе: «Согласен. Согласовать с управлениями и внести в РВС М. Фр.».

Приложение

Проект

Положение о мобилизационном комитете при штабе округа, фронта и армии

1. Мобилизационный комитет при штабе округа, фронта, армии, действующий на правах постоянной комиссии при Революционном военном совете округа, фронта, армии, имеет назначением руководство и объединение мобилизационной работы управлений и отделов округа, фронта, армии.

2. На мобилизационный комитет округа, фронта, армии возлагается:

а) согласование мобилизационной работы различных управлений округа, фронта, армии с работой штаба;

б) рассмотрение периодических отчетных докладов всех мобилизационных органов округа, фронта, армии;

в) увязка мобилизационной работы Военного ведомства в окружном масштабе с работой заинтересованных гражданских учреждений;

г) разработка и разрешение различных принципиальных вопросов мобилизационной работы, по заданиям мобилизационного комитета Наркомвоенмора, а также возникающих на месте.