Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

Вменить в обязанность председателям военных трибуналов и прокурорам округов неуклонно наблюдать за судебной работой всех трибуналов, расположенных на территории соответствующего округа; установленным порядком доводить до сведения Военной коллегии и прокуратуры Верховного суда Союза по принадлежности обо всех случаях уклона в ту или иную сторону при вынесении приговоров для принятия соответствующих мер как по линии кассационных инстанций, так и в порядке административном.

8. Принимая во внимание, что всякое систематическое снижение мер социальной защиты по приговорам исключительно по мотивам их суровости, наблюдаемое иногда в практике некоторых кассационных инстанций, может нарушить линию мер социальной защиты, проводимую тем или иным трибуналом в данной части, в зависимости от конкретных требований времени и места, рекомендуется всем председателям при пересылке кассируемого дела сопровождать его особыми секретными объяснениями, из коих кассационная коллегия могла бы учесть и оценить местную обстановку, побудившую трибунал прибегнуть к данной мере социальной защиты.

[Секретарь Военной коллегии Верховного суда] Островский*

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2310. Л. 77-80. Подлинник.

Резолюция по докладу т. Кузьмина «О преступности в Красной Армии»

Заслушав доклад о преступности, совещание военно-судебных работников считает, что необходимо поставить на должную высоту систематическую разработку статистического материала и точный учет преступности в армии и флоте.

1. Элементами для изучения преступности, характеризующими понижение или улучшение политико-морального состояния Красной Армии и Флота должны быть приняты как те правонарушения, по которым применяются меры социальной защиты по Уголовному кодексу, так и те проступки, которые не являлись уголовно-наказуемыми, тем не менее, в специфических условиях войсковой организации ослабляют мощь и дисциплину Красной Армии и Флота. Рассматривать проступки, как характеризующие преступность и антиморальное состояние Красной Армии и Флота, приходится еще и потому, что широкое распространение их подрывает боеспособность армии и флота.

* На документе с подлинной подписью автора должность Островского не указана, но имеется гербовая печать учреждения. На заверенной копии этого же документа значится: «Подлин. подписали (подписи). Верно: пом. старшего секретаря РВС СССР Сулацкий» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 133. Л. 301-302. Заверенная копия).

2. При изучении преступности необходимо связывать возникновение и движение с основными моментами войсковой жизни, материально-бытовыми условиями военной службы, недостатками административно-хозяйственного аппарата и социальным составом армии и флота, на основе политических и экономических процессов, происходящих в стране и имеющих свое отражение в деревне. Основными моментами жизни Красной Армии и Флота, своеобразно отражавшимися на движении преступности в 1924 году, являются: демобилизация старых годов, весенний призыв, лагерный период, осенний допризыв, осенние территориальные сборы и переход на зимние квартиры. Причинами, обуславливающими увеличение или уменьшение правонарушений и проступков в армии и во флоте вообще, а в эти периоды в частности, являются:

а) недостатки проведения на местах налоговой политики и неурожай в некоторых районах;

б) неправильное отношение властей к применению правил о льготах семьям призванных;

в) призыв на терсборы во время незаконченных сельских работ, а также неточности в составлении списков призываемых и несвоевременное оповещение о призыве;

г) недостатки призывной кампании;

д) некомплект, а отсюда перегрузка работой младшего комсостава, еще слабая подготовка и его текучесть;

е) некомплект красноармейцев в караульных частях, перегрузка караулами, привлечение мало обученных к несению караульной службы, недостача теплой постовой одежды, а также несовершенство складского дела;

ж) устарелость уставов;

з) отсутствие твердой и правильной политики дисциплинарных взысканий;

и) просачивание, хоть и незначительного процента, кулацкого уголовного и вычищенного из ВУЗов элементов.

3. Среди различных категорий преступности первое место занимают воинские правонарушения и проступки, затем идут по порядку должностные, хозяйственные, против порядка управления и на последнем месте – контрреволюционные.

4. Занимая значительно меньшее место, чем воинские правонарушения, хозяйственные и должностные должны привлекать к себе серьезное внимание, т.к. они, создавая перебои в снабжении и ухудшения материально-бытовые условия жизни армии, влияют на рост преступности. Основными причинами этого вида преступности являются материальная необеспеченность, неопытность, неумело ведущаяся и плохо поставленная, несмотря на приказы Реввоенсовета, отчетность, а также отсутствие контроля.

5. Среди воинских преступлений и проступков наибольшее количество падает на побег и самовольную отлучку, затем на нарушения правил караульной службы, промотание казенного имущества и на невыполнение приказаний.