Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

2. Учитывая понижение дисциплины в Красной Армии и Флоте в связи с приемом в армию новых пополнений из крестьянского молодняка, не прошедшего Гражданской войны, необходимо сосредоточить внимание военно-судебных работников на всех случаях злостного или систематического нарушения воинской дисциплины, в особенности нарушения правил караульной службы и неисполнения приказаний.

С другой стороны, поскольку наблюдается некоторое повышение должностных преступлений, требуется самое вдумчивое отношение к этой категории преступлений, так как они, дезорганизуя материальную основу Красной Армии, подрывают ее боеспособность. В борьбе с должностными преступлениями требуется постоянная деловая увязка военно-судебных учреждений с общегражданскими. В частности, необходимо использовать право передачи в военную подсудность дел, в которых обвиняются гражданские лица, своими действиями в той или иной степени подрывающие мощь и крепость Красной Армии.

3. Воспитательное значение социальной защиты, применяемых к красноармейцу, требует быстроты в производстве дел как в уголовном, так и дисциплинарном порядке.

Поэтому прокуратуре необходимо обратить самое серьезное внимание на работу «дознателей» в частях, осуществляя наблюдение за их работой через начальствующий состав части; в особенности необходимо изучить сроки движения дознаний, а также правильность их направления.

Необходимо приступить к выделению следователей на участки и пересмотреть личный состав следственного аппарата в смысле пригодности его к этой значительно более самостоятельной и ответственной работе.

Признать своевременным передачу разбора и направления дознаний участковым следователям, не ослабляя прокурорского контроля над этой их новой работой, в особенности первое время.

Считать необходимым Военной коллегии и прокуратуре Верховного суда проработать и оформить особые правила производства ВТ в развитие законоположений, принятых последней сессией ЦИК Союза, в частности, закрепить возможность направления дознания по воинским преступлениям непосредственно в трибунал.

4. Комсостав и трибуналы, и в особенности прокуратура, должны принять все меры к тому, чтобы в военные трибуналы не направлялись и в них не рассматривались дела о проступках военнослужащих, разрешаемых в дисциплинарном порядке. С другой стороны, возвращение прокуратурой в дисциплинарном порядке дел начальству требует особой внимательности и осторожности, так как не исключена возможность в некоторых случаях такими действиями дискредитации комсостава.

Необходимо пересмотреть Дисциплинарный устав Красной Армии и соответствующие инструкции о предоставлении командирам частей права списывать в расход без направления дел в уголовном порядке все мелкие утраты казенного имущества и обмундирования и т.д.; необходимо установить, как правило, что все такие дознания прекращаются вышестоящим начальством и не требуют прокурорской визы на выдачу инспекторских свидетельств, и только в известных случаях (систематичность, крупные размеры, признаки преступления) направляются прокурору или другим органам (финконтроль, РКИ, ООГПУ) по принадлежности.

5. В целях политического воздействия на военнослужащих, военно-судебные органы должны, тщательно подготовив, переносить по отдельным делам, имеющим политическое или бытовое значение, заседания трибунала в казармы.

Приговоры по наиболее характерным делам отдавать с соответствующими разъяснениями в приказах и освещать в местной прессе; желательно разъяснение на политчасе и в стенгазете, а также принимать участие в работе консультаций, бюро красноармейских писем, военкоровских организаций и проч.

6. Ввиду того, что пребывание в общеуголовных тюрьмах военнослужащих, не пораженных в правах, осужденных на короткие сроки, действует на них разлагающе и по возвращении их в часть делает их проводниками вредных влияний, необходимо, чтобы осужденные на срок до 1 года и к принудительным работам, помещались в штрафные части. Штрафные части поэтому необходимо поставить как исправительно-дисциплинарные места для военнослужащих.

7. Поскольку имеет место в некоторых трибуналах и прокуратурах в отдельных случаях формальный подход военно-судебных работников к рассмотрению дела, случается разнобой в приговорах, выносимых по однородным делам при одинаковых объективных условиях и в пределах одного окружного или корпусного объединения.

Необходимо усилить практику привлечения в состав суда в качестве временных членов военнослужащих из частей и политорганов, а также большее знакомство военно-судебных работников с условиями жизни и службы, а главное – с болезненными явлениями соответствующей воинской части или воинских частей данного района.

При разборе каждого дела ни в какой мере не допускать шаблонного подхода; по возможности индивидуализировать каждого обвиняемого, учитывая происхождение, заслуги перед революцией, или, напротив, степень опасности преступления в данный момент или в данном районе.