Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

5. Установить статистическое наблюдение всего личного состава Красных Армии и Флота путем обработки систематически один раз в год данных с послужных карточек по демографическому, классовому и партийному признакам, отказавшись от переписей Красной Армии и Флота, носящих для Военведа эпизодический характер. В настоящее время для проведения этого мероприятия у Военведа нет достаточных средств.

Начальник Управления РККА Петин

Комиссар Управления РККА Ошлей

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 522. Л. 234-238. Подлинник.

№25 Дополнение к отчету Организационного управления Штаба РККА о принципах реорганизации центрального и местного аппарата Военного ведомства*

23 апреля 1924 г.

Сов. секретно

В 1924 году одновременно с дальнейшим сокращением Красной Армии и Флота до основной нормы 610 000 чел. выявилась необходимость пересмотреть всю структуру центрального и местного аппарата Военного ведомства с точки зрения организации и взаимоотношений органов, точного разграничения их функций, а также жесткого, но целесообразного сокращения штатов.

1. В отношении центрального аппарата** в основу реорганизации был положен принцип четкого разграничения деятельности между четырьмя основными функциями подготовки страны и вооруженных сил к обороне Союза ССР с сосредоточением каждой из функций в объединенной группе центральных органов. Именно:

* На документе имеется надпись сделанная рукой М.Н. Тухачевского: «Срочно. Тов. Фрунзе. Дополнение к поданному Вам раньше. Тухачевский. 23.IV» – см. док. №23.

** Здесь и далее выделенные курсивом слова автором подчеркнуты.

1) для всесторонней подготовки Союза ССР к обороне [создан] Штаб РКК Армии с кругом ведения Генерального штаба, разгруженного от повседневной черновой работы;

2) для административного руководства текущей повседневной работы – Управление РККА;

3) для боевой подготовки Красной Армии и инспектирования ее во всех отношениях – Инспекторат РККА и

4) для снабжения Красной Армии всеми видами довольствия, кроме специального снабжения воздушных и морских сил – Начальник снабжения РККА.

Для осуществления же специальных функций по учебной, строевой и боевой подготовке воздушных и морских сил и снабжения их специальным имуществом и для подготовки Красной Армии в политическом и культурно-просветительном отношениях и политического руководства комиссарским аппаратом – Управление военных воздушных сил СССР, Управление военно-морских сил СССР и Политическое управление РКК Армии.

Перечисленные аппараты центрального управления объединяются РВС СССР, которому они и подчинены непосредственно.

Принцип четкого разграничения функций был проведен и при реорганизации отдельных управлений и отделов, входящих в основные аппараты центрального управления, причем путем устранения параллелизма и сжатия штатов удалось достигнуть общего сокращения центрального аппарата на 1 300 чел. (32%). Однако такое сокращение не только не ослабило аппарат, но и дало возможность иметь значительно более квалифицированный, соответствующий цели и задачам Красной Армии состав сотрудников.

2. В основу реорганизации окружного аппарата положен тот же основной принцип разграничения по функциональному признаку, что и для центрального, с объединением всех вопросов всесторонней военной подготовки обороны округа в штабе округа, административного руководства текущей деятельностью и жизнью в управлении военного округа, снабжения всеми видами довольствия (кроме специального для воздушных сил) у начальника снабжения округа, при наличности самостоятельных: политического управления, управления военных воздушных сил и инспекций округа.

Весь окружной аппарат возглавляется РВС или командующим войсками округа, в свою очередь непосредственно подчиненного РВС СССР.

Одновременно с перестройкой по функциональному признаку проводится и сжатие аппарата на тех же, как и в центральном, основаниях, причем экономия должна выразиться в числе 1 293 ч[ел.] (26%).