Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

и) в привлечении мирного населения к маневрам, учитывая, что это, особенно в прифронтовой полосе, будет иметь большое практическое значение как для самого населения, так и для командования;

к) в подготовке, из членов Авиахима команд по авиахимической защите населения, групп наблюдателей за самолетами для предупреждения о появлении противника и оказания помощи нашим летчикам при посадке;

л) в постепенном необходимом военизировании быта, предметов обихода, в целях использования их в военное время.

Приведенных примеров вполне достаточно для доказательства того, как много для поднятия обороноспособности страны, для действительного превращения Красной Армии в военно-подготовленный и организованный народ можно сделать даже и без затраты особых государственных средств, если мы широко используем и обопремся на самодеятельность масс и вовлечение в военную работу гражданских организаций*.

Организация работы вне военного ведомства

Исходя из основного взгляда, что массовая военная работа должна быть включена как органическая часть планов деятельности гражданских организаций, мы должны соответственно разрешить и вопрос об организационном построении, руководстве и взаимоотношениях с Военным ведомством.

Основное и непосредственное организационное руководство военной работой должно идти по линии соответствующих гражданских организаций при участии и сотрудничестве Красной Армии и руководство с ее стороны в части специальной.

В целях придания всей работе большой авторитетности для объединения, согласования и основного руководства совершенно необходимо создать при СНК и исполкомах областей, губерний, округов и уездов (или районов) особые постоянные совещания или комиссии под председательством авторитетных работников в составе ответственных представителей соответствующих ведомств и организаций.

В случае надобности внутри аппаратов этих последних допустимо образование военных ячеек в виде инструкторов-организаторов, заведующих военной работой и т.д.

Комиссии обслуживаются соответствующими аппаратами Военного ведомства.

Организация работы внутри военного ведомства

В центре и округах для объединения всей работы необходимо создание особого органа, превратив в таковой Инспекцию вневойсковой и физической подготовки, соответственно уточнив их наименование – Инспекции по военной подготовке населения и физкультуре. На эти же инспекции необходимо возложить обслуживание указанных выше «комиссий».

* Подчеркивания документа.

Необходимость объединения в соответствующих органах этой работы внутри Военного ведомства совершенно очевидно. Это диктуется тем, что рассматриваемая область работы является совершенно новой и вместе с тем чрезвычайно многообразной и сложной.

Особенно на первых шагах необходима увязка и основательная проработка вопроса внутри военного аппарата. Только при этих условиях РВС СССР и командования округов смогут обеспечить плановость и ясность в этом новом деле.

Распыление функций и отсутствие связанности приводят уже сейчас ко многим перебоям и параллелизму.

Само собой разумеется, что узкоспециальная работа по военизации школ 2 ступени и высших учебных заведений в части, связанной с конкретной задачей подготовки комсостава запаса, должна быть сосредоточена в УВУЗе.

На периферии основным кадром, который должен вести массовую работу, является комполитсостав кадров и инструктора вневойсковой подготовки. Они непосредственно участвуют во всей массовой работе гражданских организаций.

Необходимо также привлечение и волостного военного делопроизводителя, приняв меры к укомплектованию этих должностей более подготовленным кадром из числа выходящего в запас комсостава. Районные уездные военкоматы и губернские теруправления, а в районах комплектования терчастей – командование таковых, объединяют работу в соответствующих ячейках своих аппаратов.

Имеющиеся по поводу инспекций возражения со стороны некоторых работников центра и округов объясняются тем, что, во-первых, многие не представляют еще себе этой новой работы, во-вторых, имеют ввиду прежние функции Инспекции по вневойсковой подготовке – допризывную подготовку и т.д., указывая совершенно справедливо на то, что при нынешней постановке дела «допризывная подготовка», в частности, уже перестала быть собственно «допризывной» подготовкой в прежнем смысле этого слова, а уже и формально является частью обязательной военной службы.

В заключение необходимо указать, что по «организационному» вопросу нужно принять твердое решение и возложить функции по массовой военной работе на Инспекцию, обеспечив возможность работы как определенным положением о ней, так и соответствующими силами и средствами.