Реформы в России в 2000-е годы

В 2000-е годы к неправительственным ресурсным центрам добавляются новые организации, которым было поручено ознакомить НКО с новыми государственными нормами. Рассмотрим деятельность Центра поддержки НКО при Общественной палате и Центра при Московском доме общественных организаций. Обе организации имеют исключительно государственное финансирование. Они развернули деятельность по консультированию общественных организаций, конкурируя, таким образом, с ресурсными центрами, уже действующими в этой области. Центр при Общественной палате организовал учебные занятия для активистов НКО, а также информационную службу в Интернете. Лозунг веб-сайта : «Информация для НКО и об НКО. Все, что необходимо для плодотворной работы НКО». Для того чтобы подчеркнуть образовательную направленность своей деятельности (бесплатные семинары и учебные сессии), Центр поддержки при Общественной палате взял название «Школа НКО», позаимствовав его у неправительственной ассоциации, созданной в 1990-е годы. Так, например, в мае 2011 г. эта организация провела четыре семинара, каждый из которых посетили около 100 человек. Подобные мероприятия также проводятся в регионах и крупных городах страны. В Москве обучение организовано в Доме общественных организаций. Это учреждение, как и Общественная палата, получает финансирование и располагает существенными муниципальными ресурсами, что позволяет ему принимать много стажеров из НКО.

Граница между правительственными и неправительственными посредниками не является непроницаемой. Они предлагают, совместно или по отдельности, идентичное обучение, позволяющее НКО получать государственные или частные гранты. Так, в феврале 2012 г. Общественная палата организовала семинар, проведенный представителем ЦРНКО в Санкт-Петербурге[79]. Руководитель семинара признала, что «необходимо работать с властью. Общественная палата является новым посредником, который служит буфером во взаимоотношениях с государством. Это – партнер» (интервью с руководителем ЦРНКО, 29.02.2012 г.). Представительница ИНГПО (организации-оператора) проводит семинары в Общественной палате совместно со специалистами Школы НКО. Взаимосвязь между различными сетями преподавателей проявляется в обмене баннерами между сайтами разных организаций (например, отсылка к ЦРНКО на портале Общественной палаты). Такая проницаемость позволяет общественным ресурсным центрам пользоваться ноу-хау, которыми располагают ассоциации, а ассоциациям – воспользоваться государственными ресурсами (материальными или символическими), что обеспечивается сотрудничеством с Общественной палатой.