Региональная экономика и управление

Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатель их экономической эффективности. В качестве рекомендуемых показателей эффективности размещения предприятий установлены: себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капитальные вложения на единицу мощности и прибыли. Из сравниваемых показателей наилучший определяется по минимуму приведенных затрат (П).

П = С + К Е,

где:

С – себестоимость продукции;

К – удельные капитальные вложения;

Е – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Определение показателей экономической эффективности размещения производства ведется также с использованием показателей рентабельности (Р).

где:

Ц – цена;

С – себестоимость единицы продукции;

К – удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Показатель рентабельности обеспечивает соизмерение прибыли от реализации продукции с капитальными вложениями. Величина рентабельности зависит не только от размеров текущих и единовременных затрат, но и от уровня цен на продукцию.

Наряду с указанными показателями по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Она включает:

а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, энергии, воды на единицу готовой продукции;

б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристику;

в) трудовые затраты на единицу продукции;

г) удельные затраты основных фондов.

На основе этих первичных показателей разрабатывается ряд других показателей, играющих важную роль для обоснования размещения производства: обеспеченность рабочих основными производственными фондами, энерговооруженность и пр.

Использование показателей эффективности рационального размещения способствует установлению оптимальных пропорций между отраслями и производствами.

При выборе наиболее оптимального варианта размещения промышленного предприятия необходимо учитывать влияние ряда факторов – материалоемкости, транспортного фактора и потребительского. Так, в отраслях добывающей промышленности главную роль играют запасы ресурсов, их качество и транспортные условия, уровень научно-технического прогресса.

При размещении многих отраслей обрабатывающей промышленности важно учитывать влияние преобладающих факторов во всей их совокупности. Так, энергоемкость выступает как главный фактор при размещении производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс, смол, а также отраслей цветной металлургии (алюминиевой, магниевой, никелевой).

Многие отрасли добывающей промышленности ориентируются на сырьевой фактор – это черная металлургия, тяжелое металлоемкое машиностроение, производство минеральных удобрений, цементная, стекольная, сахарная, целлюлозно-бумажная. В их производстве расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

На трудоемкость как главный фактор в своем размещении ориентируются станкостроение, приборостроение, электротехническая и радиотехническая промышленность, а также текстильная, швейная, обувная, трикотажная.

На потребительский фактор ориентируются нефтеперерабатывающая промышленность, резино-техническая, кирпичная, сельскохозяйственное машиностроение, хлебопекарная, кондитерская, молочная и мясная.

Во всех отраслях наряду с преобладающим фактором большое влияние на размещение оказывают и другие факторы. Например, в черной металлургии полного цикла на размещение влияют сырьевой и топливно-энергетический факторы.

Особенно важно при выборе места для размещения промышленных предприятий всех отраслей учитывать экологический фактор.

Тема 18 Управление экономикой региона

Управление экономикой регионов включает два уровня: государственное региональное управление и региональное управление, осуществляемое непосредственно властями территорий. В условиях все возрастающей экономической роли отдельных регионов в национальных и глобальных масштабах встают вопросы о необходимости учета всего спектра региональных особенностей территорий – объектов регионального управления.

Основой регионального управления должна быть четко выработанная региональная политика государства, являющаяся базисом проведения всех мер государственного регулирования федеральным центром и на уровне субъектов Федерации. Так, по мнению основоположников отечественной региональной теории В.Н. Лексина и А.Н. Швецова, региональная политика представляет собой систему намерений и действий, которая реализует интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, а ее проведение на местах должно быть обеспечено государством[51].