Регионоведение. Шпаргалка

5) институциональная политика (политика приватизации, реорганизации отношений собственности, управления государственной собственностью и взаимодействия с частным (негосударственным) сектором экономики регионов);

6) социальная политика. Как фактор предпринимательского климата включает в себя условия и требования, налагаемые на субъектов предпринимательства органами власти и управления ради достижения неэкономических целей и т.д.

В «Основных положениях региональной политики в РФ» определены основные цели региональной политики в РФ:

1) обеспечение основ федерализма;

2) обеспечение единых минимальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан;

3) выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

4) предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения;

5) приоритетное развитие регионов, имеющих стратегическое значение;

6) максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

7) обеспечение гарантий местного самоуправления.

Система реализации региональной политики включает:

1) государственное регулирование территориального развития;

2) законы и нормативы, обеспечивающие выполнение региональной политики;

3) экономические регуляторы (льготы, гарантии и т.п.);

4) программные методы регулирования развития регионов.

35. Классификация региональной политики

Региональная (социально-экономическая) политика государства – область деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны, отражающая взаимоотношения между государством и регионами, а также регионов между собой.

По направленности на определенную составляющую социально-экономической системы региона региональная политика подразделяется на:

1) экономическую политику, направленную на смягчение региональных экономических диспропорций;

2) социальную политику, направленную на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни и общее улучшение качества социальной среды;

3) демографическую политику, предполагающую регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения;

4) экистическую (поселенческую) политику, направленную на повышение эффективности использования территориальных ресурсов конкретного региона путем оптимального размещения производства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов;

5) экологическую политику, предполагающую предотвращение детериорации, улучшение экологической ситуации в регионе;

6) научно-техническую политику, нацеленную на регулирование взаимосвязей между размещением научных центров и производительных сил, региональными перемещениями научных кадров и т.д.

Региональная политика применяется для следующих целей:

1) выравнивания уровней социально-экономического развития регионов;

2) расширения спектра социальных ролей в регионах;

3) оптимизации использования региональных (местных) ресурсов;

4) рационализации межрайонного сотрудничества и др.

По механизму реализации региональная политика разделяется на:

1) автоматическую (распределение в соответствии с количественными показателями);

2) проблемную (распределение по специальным программам);

3) целевую (распределение по конкретным регионам).

По форме реализации региональная политика может быть:

1) финансовой (трансферты, льготы, штрафы и т.п.);

2) административной (разрешения, запреты, лицензирование);

3) инфраструктурной и т.д.

По адресату региональная политика может быть обращена:

1) фирмам;

2) гражданам;

3) отрасли;

4) территориальным органам власти.

36. Экистическая региональная политика

Региональная (социально-экономическая) политика государства представляет собой определенную область, в которой осуществляется деятельность по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны. Региональная политика государства отражает взаимоотношения между государством и регионами, а также взаимоотношения регионов между собой.

Региональная политика – составная часть национальной стратегии социально-экономического развития.

Различные подсистемы социально-экономических отношений объединяются в каждом конкретном регионе, что позволяет определить направления региональной политики. Одним из таких направлений выступает экистическая (поселенческая) политика, являющаяся одной из основных.

Экистическая региональная политика – это политика, которая направлена на повышение эффективности использования территориальных ресурсов определенного региона посредством оптимального размещения производства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов.