Несомненно, в отдельных странах федеративного типа, где автономия райональных органов при реализации экономической политики значительно больше, иногда возникают определенные «юридические аномалии», которые не соответствуют государственной стратегии в сфере развития экономики. Как правило, они порождают сепаратизм, вносят нестабильность в национальную экономическую систему, а также способствуют дезинтеграции единого экономического пространства. Пример такой страны продемонстрировала современная Россия.
40. Роль и значение научных подходов к обоснованию райональной политики
Научный подход
представляет собой стратегию, методологическую основу исследования.Социально-экономический успех развития района непосредственно связан с обоснованностью райональной политики с научных позиций.
В процессе исторического развития науки, расширения и углубления исследований происходит совершенствование существующих подходов, а также разрабатываются новые научные подходы.
К научным подходам, обосновывающим райональную политику, относятся:
1) пространственно-временной подход, который уходит своими корнями в далекое прошлое – к немецкой географической школе, возникшей в XIX в. Ее родоначальниками являются К. Риттер и А. Геттнер. Они аргументировали основные понятия «пространственной науки». По их мнению, лидирующая роль пространственной науки отводится географии. В середине XX в. поиском пространственных закономерностей занимались многие зарубежные ученые (В. Кристаллер, А. Леш, Р. Хартшорн и др.). Развивая идеи о пространстве, Р. Хартшорн ввел понятие «время» и дал объяснение пространственно-временной парадигмы;
2) генетический подход, позволивший выявить генезис и эволюцию райональных систем, т.е. социально-географического пространства входе исторического развития. При помощи познания процесса развития района, его пространственных общностей можно объяснить специфику его современного состояния, обусловить перспективы развития;
3) геосистемный подход. На сегодняшний день существование вещей, явлений во времени и пространстве, их взаимосвязь между собой принимают как аксиому. В райональных исследованиях применение геосистемного подхода дает возможность более глубокого изучения строения сложных объектов, которые состоят из более простых, органически связанных между собой. Существует мнение, что основы такого метода заложены в географии;
4) воспроизводственный подход, предполагающий всестороннее изучение целостных райональных систем в качестве взаимосвязанных сочетаний внутренних элементов;
5) проблемный подход. Его сущность заключается в понятии проблемы как концентрированного выражение противоречий пространственно-временного развития. Характерными чертами данного подхода являются комплексность и системность;
6) геополитический подход, являющийся разновидностью проблемного подхода. Данный подход исследует явления взаимодействия субъектов общественных отношений в географическом пространстве. Геополитический подход играет особо важную роль при обосновании и принятии управленческих решений на райональном уровне.
41. Пространственно-временной подход
Пространственно-временной подход является
одним из наиболее важных в процессе изучения развития регионов и управления региональной экономикой. Данный подход берет свое начало в немецкой географической школе, которая возникла в XIX в.В середине ХХ в.такие ученые, как В. Кристаллер, А. Леш, Р. Хартшорн, искали пространственные закономерности. Так, Р. Хартшорн, изучая идеи о пространстве, ввел понятие «время» и обосновал пространственно-временную парадигму.
Многие советские ученые, одобрив такие идеи, пробовали применить комплексный пространственно-временной подход к изучению региональных систем. Например, Б. Б. Родоман сформулировал позиционный принцип функционирования объектов в геопространстве.
Данный принцип гласил, что уровень экономического развития регионов во многом определяется их положением относительно центров роста производства, науки, культуры и т.д. Также Родоман сформулировал понятие «локальный оптимум», под которым понимается оптимальная точка, где объекты работают достаточно хорошо. При положении объекта вне этой точки на него воздействует сила, которую Родоманом назвал «давление места». Под действием такой силы подвижные объекты модифицируют свое нахождение, а менее подвижные – свои признака и функции. Некоторые объекты создают себе новое положение в пространстве посредством энергичного воздействия на среду. Объекты, которые не могут меняться, деградируют и со временем пропадают.