В начале мая президиум бакинской «Рабочей конференции» предложил созвать чрезвычайный съезд рабочих конференций, Советов, а где нет таковых — представителей профессиональных союзов для объединения трудящихся Закавказья на борьбу против деникинщины. С таким предложением «Рабочая конференция» Баку обратилась к Тифлисскому Совету. Меньшевики вначале согласились на созыв закавказского рабочего съезда, который должен был собраться 15 июня. Для подготовки съезда в Тифлис были направлены от «Рабочей конференции» А. И. Микоян, Г. Ф. Стуруа и другие коммунисты. Инициатива бакинской «Рабочей конференции» была поддержана трудящимися всего Закавказья. В этом ярко проявились интернациональная сплоченность рабочих и крестьян Закавказья и их солидарность с Советской Россией.
Революционный подъем, охвативший летом 1919 года Закавказье в связи с угрозой вторжения деникинцев, вызвал серьезные опасения у английских империалистов за прочность тыла белогвардейцев и крайне напугал буржуазных националистов. В середине июня 1919 года командующий британскими силами в Закавказье генерал Кори от имени своего правительства сообщил правительствам Закавказья об установлении демаркационной линии между войсками Деникина, Грузией и Азербайджаном. Эта линия начиналась от устья реки Бзыбь и продолжалась далее на восток до пункта, расположенного на пять миль южнее Петровск-Порта.
Буржуазно-националистические правительства были удовлетворены этим решением английских хозяев и пытались успокоить трудящихся, одновременно усилив репрессии против большевиков. Грузинские меньшевики сорвали созыв закавказского рабочего съезда и выступили публично против создания единого фронта трудящихся Закавказья для борьбы с деникинцами. Это вызвало возмущение передовых рабочих Грузии. Представителям бакинского пролетариата, выступавшим в Тифлисе на митингах протеста против политики меньшевиков, были оказаны восторженные встречи.
Буржуазные националисты Закавказья, опираясь на поддержку интервентов, принялись громить революционные организации пролетариата, арестовывать большевиков, закрывать революционные газеты. Меньшевистское правительство Грузии отдало распоряжение карательным органам о том, чтобы наиболее видных членов большевистской организации при арестах до места заключения не довозить, а расстреливать по дороге «за попытку к бегству». Это указание стало известно большевикам. Кавказский крайком РКП(б) предупредил меньшевиков, что всякое убийство коммунистов будет рассматриваться как белый террор и вызовет со стороны большевистских организаций в целях самозащиты соответствующий отпор.
Никакие репрессии не могли помешать коммунистам развертывать работу в массах и поднимать их на борьбу с врагами трудящихся. Кавказский краевой комитет РКП(б) наряду с работой в Закавказье решил значительную часть сил и средств, имевшихся в его распоряжении, отдать на оказание помощи сражающейся Красной Армии, чтобы приблизить час освобождения Закавказья. Под руководством краевого комитета создавались повстанческие части, которые направлялись для борьбы в тыл деникинцев. Крайком направил своих представителей на Северный Кавказ для руководства повстанческим движением.
Кавказский краевой комитет, имевший регулярную связь с Астраханью, а через нее с Москвой, получал руководящие указания от ЦК РКП(б). В середине лета 1919 года ЦК прислал в Закавказье группу коммунистов для укрепления ослабленных репрессиями большевистских организаций Закавказья. По указанию ЦК крайком создал на Каспийском море так называемую «морскую экспедицию», в которую входили в основном коммунисты-моряки. «Морская экспедиция» по заданию ЦК вывозила из Баку в Астрахань бензин и другие нефтепродукты, приобретенные на «черном рынке», а из Астрахани доставляла в Баку деньги, оружие, литературу. Переправлять все это приходилось на рыбацких лодках с большим риском для жизни, так как на море постоянно патрулировали суда деникинцев и англичан. На лодках «морской экспедиции» переправлялись в Закавказье и партийные работники. Некоторые из них, как например Б. Сардаров и другие большевики, погибли в стычке с вражескими патрулями. Но этот путь в Баку, а отсюда во все другие места Закавказья, постоянно использовался в 1919 году.