Реставрация вместо реформации. Двадцать лет, которые потрясли Россию

Если в обществе начали накапливаться неразрешимые противоречия, они рано или поздно все равно приведут к революции, которая станет ответом на иррациональность политики правящих элит, какие бы защитные меры ни предпринимались. Единственный способ для элит предупредить революцию – произвести назревшие перемены самим без участия масс.

Сегодня у нас наблюдается редкая возможность наблюдать за движением отраженной волны «оранжевой революции», причем как в России, так и на Украине.

В России по мере того, как политика «профилактики революции» все больше заходит в тупик, возникает неподдельный интерес к тому, как устроен политический процесс в Украине, которая умудряется выживать без «вертикали власти». На Украине, напротив, разочарованное в результатах «оранжевой революции» население все чаще засматривается на Россию с ее иллюзорной «железобетонной» стабильностью. Не исключено, что в следующей версии «российско-украинского политического тандема» мы увидим несколько «подмороженную» Украину и «разгоряченную» Россию.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. Очерки русского конституционализма и права: тест на «сжатие»

Глава 1. Россия в XXI веке: цивилизационный выбор и конституционный шанс

Конституционалисты – всего-навсего простаки… Хартия – всего лишь клочок бумаги.

Наполеон Бонапарт

«Максимы и мысли узника Святой Елены»

С тех пор как изменение действующей конституции стало краеугольным камнем политической программы оппозиции, дискуссия по этому вопросу развернулась с необычайной силой. Я сожалею, что вновь не могу разделить тот энтузиазм, с которым большая часть специалистов по конституционному праву принялась за обсуждение этой темы.

В начале 90-х, когда восторжествовал оптимизм по поводу установления в стране конституционного порядка, я утверждал, что конституционный процесс в России не только не завершился, но даже и не начинался[146]. Сегодня, когда страна втягивается в спор о новой конституции, я вынужден усомниться в том, что эта дискуссия окажется результативной.

Над конституционными спорами довлеют сиюминутные политические интересы. В то же время вопрос слишком глубокий и сложный, чтобы он мог быть решен в споре между теми, кто пытается удержать власть, и теми, кто пытается ее захватить.

Конституция – это политическая душа нации. Судьба конституции неразрывно связана с судьбой народа, с его прошлым, настоящим и будущим. Мыслить о российской конституции вне контекста всей российской истории, строить конституционные прожекты, не привязывая их к историческим перспективам России, – значит поступать примитивно.

Мне бы хотелось вернуть дискуссию о конституции в России в общий исторический и социальный контекст. Для достижения этой цели требуется, однако, уточнение ряда исходных позиций, и прежде всего ответ на вопрос, что такое конституционализм не только в юридическом, но и в социальном, политическом смысле.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ КАК ПРОДУКТ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

Одной из наиболее распространенных иллюзий конца XX века является представление о конституционализме как об универсальном, планетарном явлении. Это серьезное заблуждение. Конституционализм на сегодняшний день феномен скорее уникальный, чем универсальный. Он появился на свет как итог длительной эволюции западной культуры в результате стечения исключительных обстоятельств. Только в рамках этой культуры сущность конституционализма раскрывается полностью, и только для этой культуры его существование является целиком органичным.

Конституционализм интегрирован в западную культуру двояко: «по вертикали» и «по горизонтали». С одной стороны, корни конституционализма вырастают из того же противостояния между индивидом и обществом, которое предопределило неповторимый облик западной культуры. Поэтому история конституционализма непосредственно связана со всей историей западной цивилизации. С другой стороны, конституционализм не является внутри западной культуры чем-то изолированным, что может существовать автономно, само по себе. Он тысячами нитей переплетен с другими, не менее важными, проявлениями природы западной цивилизации. Поэтому сущность конституционализма не может быть усвоена вне контекста этих многочисленных связей.

Противопоставление индивида обществу является исходным пунктом эволюции западного государства и, соответственно, эволюции конституционализма. Процесс индивидуализации был движущей силой, определявшей пути и темпы развития западного государства.