Римляне никогда не производили систематической организации управления Малой Азии в целом; отдельные области по мере их присоединения к империи без существенных изменений границ образовывали римские административные округа. Государства, завещанные римлянам царем Атталом III, образовали провинцию Азию; доставшиеся им тоже по наследству владения царя Никомеда образовали провинцию Вифинию, а область, отнятая у Митридата Эвпатора, — соединенную с Вифинией провинцию Понт. Крит был занят римлянами в связи с великой войной против пиратов; Кирена, которую можно также здесь упомянуть, перешла к римлянам согласно последней воле ее властителя. На том же юридическом основании республике достался о. Кипр, в связи с чем перед римлянами встала задача положить конец морским разбоям. Это привело к созданию наместничества Киликии; наконец полностью страна перешла во владение Рима благодаря Помпею одновременно с Сирией, и в течение первого столетия эти две страны имели общее управление. Весь этот комплекс земель был приобретен уже республикой. При империи сюда присоединился ряд областей, которые раньше зависели от Рима не непосредственно: в 729 г. от основания Рима (25 г. до н. э.) царство Гала-тая, с которым была соединена часть Фригии, а также Ликаонии, Писидии, Памфилии; в 747 г. (7 г. дон. э.) — владения царя Дейотара, сына Кастора, которые включали Гангру в Паф л агонии, а также, вероятно, Амасию и другие близлежащие населенные пункты; в 17 г. н. э. — царство Каппадокия; в 43 г. — область союза ликийских городов; в 63 г. — северо-восток Малой Азии от долины Ириса до армянской границы; Малая Армения и некоторые мелкие княжества в Киликии были присоединены, вероятно, Веспасианбм. Так вся Малая Азия была полностью подчинена непосредственному управлению империи. Вассальными княжествами остались только Таврический Боспор, о котором уже шла речь выше, и Великая Армения, о которой мы будем говорить в следующей главе.
Когда в момент возникновения новой императорской формы правления было произведено разделение административных функций между императором и сенатом, вся непосредственно подчинявшаяся в то время империи область Малой Азии досталась последнему; о. Кипр, первоначально состоявший под императорским управлением, через несколько лет тоже перешел к сенату. Так возникли здесь 4 сенатских наместничества: Азия, Вифиния с Понтом, Кипр и Крит с Киреной. Под императорским управлением находилась сначала только Киликия как часть провинции Сирии. Но поступавшие позже в непосредственное имперское управление области здесь, как и во всей империи, подчинялись императорскому наместнику; так, еще при Августе из внутренних областей Галатского царства была образована провинция Галатия, и прибрежная область Памфилия была передана другому наместнику, причем при Клавдии ему же была подчинена Ликия. Далее, при Тиберии императорским наместничеством сделалась Каппадокия. Киликия, получив собственного наместника, также, естественно, осталась под управлением императора. Не считая того, что Адриан обменял важную провинцию Вифинию и Понт на незначительную Ликийско-Памфилийскую провинцию, этот порядок оставался в силе и в дальнейшем, пока в конце III в. соправительство сената не было почти полностью упразднено. В начале империи границу составляли сплошь вассальные княжества. После того как они были присоединены к империи, из всех этих административных округов, помимо Кирены, империя имела общую границу лишь с Каппадокией, поскольку в то время к Каппадокии была присоединена также северо-восточная пограничная область до самого Трапезунда184
; это наместничество также не граничило с совершенно чужими Риму землями; его северными соседями были зависимые племена на Фазисе, а далее Армения, представлявшая собой вассальное царство, юридически, а в известной степени и фактически принадлежащее к империи.Чтобы составить себе некоторое представление о положении и развитии Малой Азии в первые три века нашей эры, насколько такое представление возможно для страны, оставленной совершенно без внимания нашими источниками, мы обратимся, принимая во внимание консервативный характер римского провинциального управления, к более древним областным делениям и к предшествующей истории отдельных земель.
Провинция Азия — это древнее государство Атталидов, часть Передней Азии, простирающаяся на севере до вифинской, на юге до ликийской границы; отделенная от нее первоначально на востоке область, Великая Фригия, уже в республиканскую эпоху снова была присоединена к ней (И, 250), и провинция с тех пор простиралась до области галатов и гор Писидии. Родос и прочие мелкие острова Эгейского моря также принадлежали к этому административному округу.