Ромул

Считается, что в эпоху, предшествующую основанию Рима, вся земля находилась во владении отдельных родов, состоявших из больших патриархальных семей. Члены рода жили в деревне (vicus) на вершине того или иного римского холма и совместно пользовались земельным наделом — пагом (pagus). При этом паги (по сути, сельские территориальные округа) предшествовали куриям³⁶⁷.

При Ромуле ситуация коренным образом изменилась. Вся земля, принадлежавшая родам, входившим в трибы Тициев, Рамнов и Луцеров³⁶⁸, а также отобранная к тому времени у соседних городов, фактически была поделена царём на три части: куриальную (принадлежавшую куриям), общинную и царскую.

Во-первых, Ромул выделил каждой курии земельный надел, о чём свидетельствует Дионисий Галикарнасский: «Когда же все (римляне. — М. Б.) были разделены и распределены по трибам и куриям, он (Ромул. — М. Б.), поделив землю на тридцать равных клеров, выделил каждой курии один клер, отрядив достаточно места для святилищ и священных участков и оставив определённую часть земли для общинного пользования»³⁶⁹. При этом считается, что куриальная земля находилась не в частной, а в коллективной собственности всех членов курии, которые сами делили её между собой и кормились с неё. Ромул же распределял эти куриальные наделы, а также земли, приобретённые в ходе последующих завоеваний, по жребию³⁷⁰.

Общинная земля («земля для общинного пользования»), очевидно, в основном была пастбищной и использовалась всеми куриями для выпаса скота по мере надобности. Часть этой общинной земли, как полагают некоторые учёные, уже при Ромуле могла составлять резервный фонд общины (зародыш ager publicus), из которого царь позднее выделял наделы безземельным гражданам. В совместном пользовании курий также находились леса, рощи, пруды, реки и т. п.

Во-вторых, царь передал во владение каждому полноправному римскому гражданину двухюгеровый надел (около 5046,6 квадратного метра). Варрон отмечает, что эти «два югера, которыми, говорят, Ромул первоначально наделил каждого и которые переходили по наследству, назвали heredium»³⁷¹. По мнению учёных, эти два югера были предназначены исключительно для постройки дома и ведения приусадебного садово-огородного хозяйства, поскольку для занятий земледелием или скотоводством такой участок был слишком мал. Тем не менее Плиний Старший подчёркивал: «В то время надел в два югера достаточен был для римского гражданина, и никому не назначалось более значительных участков»³⁷².

В-третьих, Ромул не забыл о себе и получил в личное пользование некие захваченные в ходе войн земли, которые составили так называемый царский надел. Этими обширными и плодородными землями царь распоряжался по своему личному усмотрению. Благодаря доходам от обработки царского надела он в изобилии получал не только всё, что ему требовалось для частной жизни, но ещё и устраивал богатые жертвоприношения богам и торжественные религиозные процессии³⁷³. Возможно, что этот надел находился на территории, которую Ромул отобрал у вейян и которая впоследствии получила весьма характерное наименование — триба Ромулия³⁷⁴.

Ромул, по-видимому, считал, что земледелие должно являться основным занятием римлян в мирное время. При появлении же внешней угрозы для государства граждане должны были быть готовы от мирного труда немедленно перейти к ратным делам. По словам Дионисия Галикарнасского, Ромул «полагал, что каждый образ жизни по отдельности является несовершенным и чреватым склочностью, и не позволил одним только обрабатывать землю, а другим — только вести военные дела, как это было узаконено у лакедемонян, но предназначил всем людям вести жизнь и воина, и земледельца. Он приучал всех в мирное время пребывать на полевых работах, если не возникает нужда посетить рынок, а в таких случаях сходиться в город на Форум для торговых дел каждый девятый день. Когда же случалась война, он учил людей воевать и не уступать никому ни в ратных трудах, ни в получении выгоды, так как он разделял между ними поровну землю, сколько бы ни захватывали у врагов, а также рабов и имущество, и настроил их к тому, чтобы они охотно желали участвовать в военных походах»³⁷⁵.

Армия

Не менее важной была армейская реформа Ромула. Согласно сообщениям античных авторов, царь разделил весь римский народ на «старших» (majores) и «младших» (juniores). «Старшие» были призваны заботиться о государстве в качестве мудрых советников (сенаторов), а «младшие» — сильные молодые люди³⁷⁶, должны были защищать родину с оружием в руках:

Что же было потом? Разделяет на старых и юных
Первый из римских царей собранный в Риме народ:
Часть составляет совет, другая составила войско;
Те объявляют войну, эти идут воевать³⁷⁷.