Россия и ее империя. 1450–1801

Последствия введения Новоторгового устава были многообразными. Он поспособствовал притоку монеты из-за рубежа, защите русских купцов и русской торговли. Позиции иностранцев ослабли в особенности на Волге – им было запрещено выезжать в города к северу от Астрахани. Зарубежным купцам отныне приходилось сотрудничать с русскими, когда речь шла о доставке товаров во внутренние области страны. В то же время резко вырос объем контрабанды. Самым ярким примером служит табак, продажу которого запретили в 1634 году: как отмечает Романьелло, власти посчитали, что ввоз такого популярного товара приведет к оттоку звонкой монеты, который не будет компенсироваться пошлинами. Однако нелегальная торговля продолжалась, табак поступал главным образом из Англии и Китая. В 1697 году его продажи узаконили, выдав нескольким британским торговцам выгодную для них лицензию. Когда речь шла о выгоде для государства, последнее могло отказываться от протекционизма: подтверждением служит тот факт, что ограничения Новоторгового устава, как правило, не действовали в Сибири. Бухарские купцы сохранили привилегии, связанные с китайской торговлей, и доступ на внутрироссийский рынок.

При этом московские купцы не смогли воспользоваться благоприятными для них обстоятельствами из-за нехватки кредита и капитала, отсутствия экономической инфраструктуры и слаборазвитого рынка труда. Из-за отсутствия достаточного капитала и опыта так и не был создан собственный торговый флот (за исключением судов малого водоизмещения, курсировавших между ливонскими и шведскими портами). Только европейцы обладали технологиями и ресурсами, необходимыми для постройки кораблей, способных ходить по Белому и Балтийскому морям. Над успешными русскими купцами постоянно висела угроза быть записанными, в интересах государства, в одно из трех купеческих сообществ, о чем подробнее говорится в главе 11. Торговые операции сулили большие прибыли, но если они не приносили требуемого дохода, появлялся риск конфискации капиталов властями. Купеческое ремесло в России с ее плохо развитой экономикой было сопряжено с опасностями.

Торговая политика России в XVII веке достигла целей, которые ставились перед ней: непрямые торговые пошлины давали 40 % поступлений в бюджет, к чему следует прибавить доходы от продажи монополий иностранцам. Этот процент стал еще больше к концу столетия. По утверждению Ярмо Котилайне, Россия манипулировала внешней торговлей, чтобы получить доход, в том числе в звонкой монете, необходимый для осуществления военных реформ, добиваться успехов в важнейших войнах и делать территориальные приобретения (особенно на западе и в Сибири), насыщать экономику деньгами, стимулировать производство продукции, пользовавшейся спросом в Европе, где активно строились флоты и развивалась промышленность. Отказываясь предоставлять европейцам право транзитной торговли с Индией и Китаем через территорию России, власти сохраняли для себя крупные доходы от экспорта. Принимаемые государством меры – ужесточение крепостного права для поддержания стоимости рабочей силы на низком уровне, государственные монополии, протекционистские пошлины – служили интересам России.

К концу столетия по России проходили несколько торговых путей общемирового значения: из Белого моря в Астрахань по Волге, из Балтики во внутренние области страны, наконец, те, которые вели на восток и соприкасались с украинской и приволжской торговыми зонами. Значение Балтики неуклонно возрастало. Были созданы условия для дальнейшего роста, поскольку спрос со стороны Европы постоянно увеличивался.

ВНУТРЕННЯЯ НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

Караваны верблюдов с шелками из экзотических стран, струги с дорогими собольими и лисьими мехами, устремляющиеся по могучим рекам, – все это звучит романтично, но российская экономика в раннее Новое время держалась преимущественно на прямых и непрямых налогах, взимаемых с горожан и крестьян, занимавшихся преимущественно сельскохозяйственным трудом. Именно они обеспечивали основную часть поступлений в государственный бюджет. Крестьяне производили многое из того, в чем нуждались в повседневной жизни, но им требовались ярмарки, рынки и города, чтобы продать излишки продуктов и изделий: полученные деньги шли на уплату налогов и покупку товаров, которые они не производили сами. По многим причинам, одной из которой была самодостаточность крестьянской экономики, русские города раннего Нового времени были более редкими и мелкими, а также менее «городскими», если сравнивать их с городами Европы. Но все же они существовали и выполняли свою главную функцию, обеспечивая обмен товаров. Благодаря налоговой и, шире, финансовой политике в целом государство самым прямым образом влияло на жизнь каждого подданного.