Россия и Япония

Если между Японией и Россией будет заключен мирный договор, по которому государственная граница пройдет между островами Итуруп и Уруп, тогда принадлежность южной части Сахалина и Курильских островов России получит международное признание.

В ходе переговоров о заключении мирного договора между Японией и Советским Союзом в октябре 1956 года высшие руководители обоих государств подписали Совместную декларацию Японии и СССР, по которой стороны договорились продолжить переговоры о мирном договоре и нормализовали межгосударственные отношения. Совместная декларация Японии и Советского Союза 1956 г. ‑ дипломатический документ, который был ратифицирован парламентами каждого из этих государств. Этот документ равен по своей юридической силе договору. Она не является документом, содержание которого можно было бы изменить одним только уведомлением. В Совместной декларации Японии и СССР было записано, что Советский Союз “соглашается передать Японии группу островов Хабомаи и остров Шикотан”.

Относительного территориального вопроса колебания проявляли скорее Советский Союз и Россия, чем Япония. Несмотря на договоренность “передать Японии группу островов Хабомаи и остров Шикотан”, выдвинув в 1960 году как контраргумент пересмотр японо-американского договора безопасности, Советский Союз поставил в качестве дополнительного условия передачи этих островов “вывод с территории Японии американских войск”. Договор безопасности между Японией и Соединенными Штатами существовал уже в период заключения Совместной декларации, и американские войска уже тогда были размещены на ее территории. Причем, содержание пересмотренного японо-американского договора безопасности 1960 года было таково, что этот документ усиливал самостоятельность Японии.

Советский Союз с указанного периода занял последовательную позицию, в соответствии с которой утверждалось, что в отношениях между Японией и СССР “территориальный вопрос не существует”, и отказывался от переговоров по территориальному вопросу как таковых.

Когда в период правления М.С. Горбачева министр иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе в 1986 году посетил с визитом Японию, вопрос о Северных территориях впервые стал темой на консультациях министров иностранных дел Японии и Советского Союза. А во время визита в Японию в 1991 году президент СССР М.С. Горбачев существование территориального вопроса признал в официальном порядке. После распада Советского Союза Россия взяла на себя выполнение всех договоров, соглашений, договоренностей и обязанностей, касающихся прав и интересов СССР. Президент РФ Б.Н. Ельцин во время визита в Японию в октябре 1993 года подтвердил юридическую силу Совместной декларации Японии и Советского Союза 1956 года.

Российская сторона склонна воспринимать движение за возвращение Северных территорий именно бюрократической кампанией, инспирированной японским правительством. Все началось в декабре 1945 года, когда Исисукэ Андо, бывший в то время мэром города Нэмуро, отправился в Токио и вручил петицию Верховному главнокомандующему союзных держав в Японии генералу армии Д. Макартуру. Это стало исходным пунктом движения за возвращение Северных территорий. В августе следующего года И. Андо вместе со своими единомышленниками снова побывал в Токио и вручил Д. Макартуру вторую петицию. Сообщают такой эпизод. Поскольку в это время Япония переживала продовольственный кризис, группа во главе с И. Андо прибыла в столицу Японии с рюкзаками, в которых у них был припасен рис. Все они по ошибке были приняты за спекулянтов рисом и подверглись допросу в полиции.

В этом документе, адресованном генералу армии Д. Макартуру, содержалась настоятельная просьба “поставить острова под управление Соединенных Штатов”. И. Андо и его сторонники обращались с убедительной просьбой, чтобы штаб Верховного Главнокомандующего союзных держав, “ликвидировав оккупацию со стороны Советского Союза, заставил его вернуть острова Японии и позволил соотечественникам возвратиться и проживать на этих островах, являющихся их родиной”.