Россия и Япония

На острове Шикотан успешно реализовывалась переработка морепродуктов, главным образом крабов. Здесь выпускалась одна треть крабовых консервов всего Советского Союза. Но в настоящее время из-за браконьерства, истощения рыболовных ресурсов, ущерба от землетрясений, недостаточного материального снабжения и т.п. завод по выпуску морепродуктов почти не работает. Жители острова сталкиваются с повседневными трудностями. Положение обострилось в особенности в первой половине 1999 года, когда прекратились поставки топлива и почти перестали подавать электроэнергию.

В апреле 1991 года Президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев посетил Японию. Это был первый за всю историю русско-японских и советско-японских отношений визит в Японию высшего руководителя СССР. В совместном советско-японском заявлении, подписанном во время этого визита М.С.Горбачевым и тогдашним премьер-министром Японии Тосики Кайфу, содержалась договоренность о посещении российскими гражданами, живущими на этих островах, японской метрополии и японцами островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп без паспортов и виз. Эти планы были претворены в жизнь. В ноябре того же года договоренность об этом была конкретизирована в письмах, которыми обменялись министры иностранных дел обоих государств. Взаимный безвизовый обмен начал осуществляться с мая 1992 г. Граждане России, живущие на Северных территориях, побывали в Японии, посетили районы Северной Японии – Хоккайдо, Акита и Мияги, Центральной Японии – Гумма, Токио и Иокогама, а также районы Западной Японии – Исикава, Вакаяма, Хёго и Хиросима. В этих поездках они ознакомились со школами, заводами, историческими достопримечательностями, другими объектами и приняли участие в беседах с местным населением. А японцы, побывавшие на северных островах, также ознакомились с детскими садами, школами, заводами по переработке морских продуктов и другими объектами. Одним из результатов визита в Москву премьер-министра Японии Кэйдзо Обути в сентябре 1998 года явилось решение (в дополнение к “безвизовому обмену”) о свободном посещении Северных территорий японцами, бывшими жителями островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.

Конечно, вопрос о возвращении или присоединении Северных территорий к Японии, так или иначе, становился темой обсуждения общественности. Так, по результатам опроса общественного мнения среди жителей Северных территорий, который телерадиокорпорация Эн-Эйч-Кэй поручила провести Всероссийскому центральному институту общественного мнения в сентябре 1998 года на основе выборочного опроса 1000 человек с трех островов – Кунашир, Итуруп и Шикотан, согласием на возвращение Японии Северных территорий без каких-либо условий или на определенных условиях ответило 44% опрошенных, а против выступило 42% опрошенных (информация по телевидению корпорации Эн-Эйч-Кэй от 5 ноября 1998 г.). То есть, согласно данным на 1998 г., не прослеживалось явных предпочтений в определении принадлежности Северных территорий Японии или России.

Газета “Известия” (17.02.98) в репортаже с Северных территорий сообщила о том, что сложилось такое положение, при котором Северные территории стремительно поглощаются японской экономической зоной. При этом указывалось, что большинство жителей Южно-Курильских островов разделяют мнение об “отсутствии возражений против их возвращения Японии”.

Советские граждане впервые начали переселяться на Северные территории в 1946 году. В течение двух лет сохранялось положение, при котором японцы жили совместно с гражданами Советского Союза. Позднее все японцы были высланы с этих островов. Почти все переселенцы – это люди, приехавшие на острова, начиная с 1950-х годов.

С 1992 года начался “безвизовый обмен” между японцами и современными жителями Северных территорий. Ранее это было невозможно, так как исторические обстоятельства отторжения Советским Союзом Северных территорий от Японии после Второй Мировой Войны и выселение японского населения препятствовали налаживанию взаимоотношений России и Японии.

Основной вопрос территориального конфликта между Россией и Японией как раз состоит в том, что каждая сторона желает решения конфликта в свою пользу. Японская сторона, рассматривая варианты дальнейшего развития Северных территорий, заявляет о том, что при разрешении вопроса о Cеверных территориях в пользу Японии будет сохранена тенденция уважения прав и интересов российских граждан, которые в настоящее время проживают на островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.

Правительство России официально не выступило за возвращение Северных территорий Японии. Поэтому правительство Японии, со своей стороны, демонстрирует следующую позицию: правительство Японии не может официально дать обещание, что, в случае возвращения Северных территорий Японии, предоставит проживающему в настоящее время на этих территориях российскому населению защиту различных жизненных условий, в том числе имеющихся у него прав и интересов, которые могли бы быть гарантированы ему с японской стороны.