Россия и Япония

Переход к плановой рыночной экономике, осуществляемый ныне в странах Содружества независимых государств, начиная с России, а также в Китае, Монголии и Вьетнаме, представляет собой первый такой опыт в истории человечества. Япония считает, что России следует использовать опыт, помощь и советы других стран.

Япония: политика экономической помощи

Вплоть до 1960 года, когда Япония от послевоенного восстановления своей экономики начала переходить к периоду высоких темпов ее роста, получая помощь от Соединенных Штатов и Мирового банка, она находилась в положении государства – реципиента этой помощи. Однако после заключения в 1951 году Сан-Францисского договора Япония подписала соглашения о репарациях с Бирмой, Филиппинами, Индонезией, а также с Южным Вьетнамом. В 1976 году выплата репараций была завершена после того, как последняя их часть была выплачена Филиппинам. Сумма выплат по этим репарациям и другим связанным с ними платежам достигла 601,8 млрд иен (1,71 млрд долларов). В 1954 году Япония впервые приняла участие в Программе официальной помощи развитию (ОДА), оказав ее в форме технической помощи, а в 1958 году предоставила Индии первый иеновый займ. Позднее стало быстро развиваться экономическое сотрудничество Японии с зарубежными государствами. В 1989 году Япония стала самым крупным в мире государством – донором экономической помощи, обогнав даже Соединенные Штаты, а с 1991 года в течение восьми лет подряд занимает первое место в мире по оказанию помощи по линии Программы официальной помощи развитию (ОДА).

Япония осуществляет экономическую помощь по следующим направлениям:

–официальная помощь развитию – Official Development Assistance (ОДА),

–другие официальные фонды – Other Official Flows (OOF),

–неправительственные фонды – Private Flows (PF).

Кроме того, с 1992 года, когда был принят так называемый “План Гринэйд”, она оказывает помощь по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Экономическая помощь делится на помощь по линии различных фондов и техническую помощь. В 1998 году успехи Японии выразились в сумме 10,68 млрд. долларов (на 14,2% больше, чем в предыдущем году), что составило 0,28% ее валового национального продукта. Если обратиться к анализу успехов Японии в этой области в 1997 году, которые выразились в сумме 9,436 млрд. долларов, то 70% от общей суммы (или 6,613 млрд. долларов) пришлось на помощь по линии двусторонних отношений. Из них безвозмездная помощь составила 2,018 млрд. долларов, техническая помощь – 3,022 млрд. долларов, правительственные кредиты – 1,574 млрд. долларов. Кроме того, Японией была оказана помощь через международные организации на сумму, которая составила около 30% от общей суммы ее помощи и выразилась в размере 2,823 млрд. долларов.

Экономическое развитие Японии тесно связано с развитием стран Азии и представляет собой их неотъемлемую часть. Отношения Японии со странами Азии в послевоенный период начались, прежде всего, с ее платежей по репарациям, после чего стороны перешли к экономическому сотрудничеству. Главным объектом Программы официальной помощи развитию (ОДА) стала Восточная Азия. Экономическое сотрудничество с Восточной Азией имеет как форму двустороннего сотрудничества, так и многостороннего – сотрудничество через АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), Всемирный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития. Из компенсационных фондов в 1994 году в Восточную Азию было направлено 87,8% и в 1997 году – 77,8%, а из безвозмездных фондов в 1995 году – 42,6% и в 1997 году – 41,3%. В 1998 году было отдано Китаю 1,08 млрд. долларов, Индонезии ‑ 830 млн. долларов, Таиланду – 560 млн. долларов, Индии – 500 млн. долларов.

Наряду с правительственной помощью определенное развитие получило также экономическое сотрудничество по линии неправительственных организаций, которое прошло несколько этапов.

Япония развивала торговые отношения, импортируя из стран Азии продукты первичного производства и экспортируя промышленные товары. Однако с повышением в Японии заработной платы и снижением вследствие этого конкурентоспособности японских товаров начал развиваться экспорт японских технологий и вывоз японского капитала.