Россия и Япония

В ходе официального визита В.В.Путина в Токио 4-5 сентября с.г. подписан ряд важных российско-японских документов, создающих прочную основу для дальнейшего развития сотрудничества с Японией в торгово-экономической, научно-технической, культурной и других сферах, активизации японской поддержки реформ в России и т.д. Речь идет о Программе углубления сотрудничества в торгово-экономической области между Российской Федерацией и Японией, межправительственных соглашениях о научно-техническом сотрудничестве и о культурных связях, Меморандуме между Правительством Российской Федерации, и Правительством Японии о создании и деятельности на территории Российской Федерации японских центров по техническому содействию проводимым в Российской Федерации реформам и других документах.

В целом удовлетворительно развиваются двусторонние торгово-экономические связи. За 1999 г. товарооборот составил 4,23 млрд. долл. (рост на 9,7%). В 1994 г. учреждена и действует Российско-Японская Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам. Ее очередное, четвертое заседание планируется на 2 ноября с.г. в Москве.

Для поддержки российских реформ Правительство Японии предоставило России кредитно-финансовое содействие в разных формах на общую сумму 5,7 млрд. долл. Происходит освоение новых, «закрытых» ранее областей сотрудничества: контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами и т. д. В августе 1999 г. в ходе официального визита в Россию начальника Управления обороны Японии впервые был подписан Меморандум о создании основ для развития диалога и контактов между Министерством обороны Российской Федерации и Управлением обороны Японии. 5 сентября 2000 г. в ходе официального визита В.В. Путина в Японию были подписаны также Меморандум о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в правоохранительной области и Меморандум об основах развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Управлением безопасности на море Японии.

Развиваются культурные, гуманитарные, молодежные обмены, связи по линии парламентов и общественности.

Активизируются диалог и взаимодействие России и Японии по международным вопросам как двух влиятельных держав и членов "восьмерки". 5 сентября 2000 г. на высшем уровне было подписано Совместное заявление о взаимодействии Российской Федерации и Японии в международных делах. Россия поддерживает кандидатуру Японии в постоянные члены Совета Безопасности ООН. В отношениях с Японией остается нерешенным вопрос о международно-правовом оформлении российско-японской государственной границы и заключении мирного договора. Переговоры по данному вопросу ведутся на высшем уровне, а также в рамках созданной в 1998 г. Совместной российско-японской комиссии по вопросам заключения мирного договора под руководством министров иностранных дел.

Имеется и ряд других проблемных аспектов: не отвечающие потенциалу двустороннего сотрудничества объем и динамика взаимной торговли, а также масштабы японских инвестиций в российскую экономику; не всегда эффективное использование российской стороной японского кредитно-финансового содействия; отказ Токио перерегистрировать на Россию собственность бывшего СССР в Японии (до урегулирования вопроса о советской загрансобственности между Россией и Украиной) и др.

На российско-японских отношениях сказывается, хотя в последние годы и в гораздо меньшей степени, положение Японии как ключевого военно-политического союзника США в Азиатско-тихоокеанском регионе.

В целом же нынешнее состояние отношений между Россией и Японией можно охарактеризовать как наиболее благоприятное за всю историю общения двух стран.

Азиатско-тихоокеанский регион: вопросы государственной безопасности

Обстановка в АТР характеризуется относительной стабильностью, оставаясь при этом сложной и противоречивой. Качественного изменения баланса сил в АТР в целом не происходит и серьезных военных угроз стабильности и безопасности на межгосударственном уровне не просматривается. Продолжает улучшаться экономическая ситуация, причем темпы преодоления последствий поразившего регион в 1997-98 гг. кризиса оказались выше, чем это прогнозировалось многими экспертами.

Вместе с тем в регионе сохраняется значительный конфликтный потенциал. Несмотря на обнадеживающие тенденции в межкорейских отношениях, остается сложной обстановка на Корейском полуострове, серьезную потенциальную опасность таят в себе территориальный спор в зоне Южно-Китайского моря (участвуют Китай, Вьетнам, Филиппины, Тайвань, Малайзия, Бруней), неослабевающая напряженность в районе Тайваньского пролива, а также неурегулированность ряда пограничных проблем и межэтнические противоречия в некоторых странах региона. Серьезной проблемой стал рост сепаратистских настроений (Индонезия, Мьянма и др.).