Россия и Япония

Наращивание торгово-экономического взаимодействия регионов сдерживается целым рядом факторов: отсутствием единой согласованной государственной региональной экономической политики, координации работ региональных и местных органов власти, согласованности между различными министерствами и ведомствами.

Все это привело к накоплению глобальных проблем. Для развития восточных территорий России необходима продуманная, взвешенная долговременная политика доброжелательного протекционизма. При этом необходимо приведение федерального обустройства в соответствие со складывающейся реальностью, где основной упор должен делаться на осознанное добровольное делегирование прав как снизу вверх, так и со стороны федерального Центра в сторону субъектов. Чем сильнее будут субъекты с расширенными правами, в особенности в области внедрения высоких технологий, а также в международных экономических отношениях, тем быстрее и сильнее возрастет мощь России как единого многонационального государства.

Стратегия государственной восточной социально-экономической политики должна заключаться в определении и осуществлении приоритетных направлений, таких как:

стабилизация и социально-экономический рост восточных территорий, ликвидация региональных диспропорций и дифференциации качества жизни восточных регионов от европейской части России;

привлекательность и конкурентоспособность в АТР благодаря своим ресурсам;

–эффективное использование нового геополитического положения восточной части России в условиях роста экономического сотрудничества в АТР;

–создание транспортной инфраструктуры экономики восточных территорий, что предусматривается в контексте глобальной идеи о транснациональных и межконтинентальных магистралях, и телекоммуникационных связей.

И в связи с этим надо продумать вопрос об усовершенствовании административно-территориального деления Сибири, Севера и Дальнего Востока, имея в виду эффективность управления и укрепления экономической состоятельности.

В качестве конкретных шагов на начальном этапе можно было бы создать федеральное министерство по делам восточных территорий, в задачу которого входили бы разработка и осуществление государственной политики всего Зауралья. Министерство по делам восточных территорий было бы постоянно действующим и координирующим исполнительным органом, способным перевести вопрос о развитии восточной части страны в практическую плоскость.

В задачу нового министерства входила бы реализация федеральных программ, направленных на укрепление и развитие восточных районов страны, отслеживание реализации других принятых решений президента и правительства России, анализ экономических процессов, подготовка рекомендаций по проведению согласованной экономической политики, координация работы региональных и местных органов власти на местах.

Другим важным направлением деятельности министерства стала бы подготовка нормативно-правовых документов и законопроектов, координация производственной и промышленной деятельности, правовое регулирование хозяйственной деятельности.

Главной стратегической задачей министерства было бы обеспечение социальной защиты населения и выравнивание уровня его жизни со среднероссийским уровнем. Для создания реальных условий повышения качества жизни населения необходима система гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных условиях.

Территории находятся в зоне интересов азиатско-тихоокеанского сообщества, обладающего реальным финансовым капиталом, технологическими возможностями и имеющего намерения инвестировать в освоение природных ресурсов региона. В свою очередь, восточные территории хотели бы наладить многостороннее сотрудничество со странами АТР. В рамках международного разделения труда они готовы предоставить возможность использовать свои природные ресурсы, накопленный научный потенциал, морское портовое хозяйство. Восточные территории могут предложить крупные инвестиционные проекты.

Регионы не способны справиться с этими проблемами в одиночку. Необходимо преодолеть территориальную разобщенность, экономически консолидироваться, развиваться на основе общей региональной стратегии.

Геоэкономическая основа развития восточных территорий заключается в выборе оптимальной модели развития в условиях огромных континентальных пространств России с суровым северным континентальным климатом, большой разреженностью культурных урбанизированных центров, значительной протяженностью, высокой степенью инфраструктурных затрат, рискованным земледелием, замедленностью рыночных обменных операций.

В социально-экономическом плане развития восточных территорий России должна быть реалистическая программа подъема и развития национальной индустрии, сельского хозяйства, науки, техники, образования, социальной сферы на базе многообразных форм собственности в условиях регулируемых социально ориентированных цивилизованных рыночных отношений, учитывающих российскую специфику.