Погрузка леса, нефти и хлеба сократилась. Вывоз угля из Донецкого бассейна упал до небывало низкого уровня – 74,4 млн пудов. Подвоз продовольствия в Петроград уменьшился наполовину, в Москву – на 2/3. Железные дороги не удовлетворяли потребностям народного хозяйства. Железная дорога Мурманск-Петрозаводск была введена в строй к концу 1917 года. Неудовлетворительно пополнялись железные дороги новыми паровозами, вагонами, рельсами. Накануне февральской революции железнодорожный транспорт находился в глубоком кризисе.
Очень серьезные трудности переживала страна из-за дефицита металла, особенно, высококачественной стали и топлива. От всего производства стали в стране на нужды тыла оставалось около 1/4. Месячная производительность заводов составляла 16,4 млн пудов, а потребность в металле, по определению Центрального военно-промышленного комитета, составляла 26–27 млн пудов. Несмотря на рост производства, дефицит стали в ноябре 1916 года упал до 8 млн пудов ежемесячно. Большинство заводов сокращало производство, в основном, из-за недостатка топлива. Выплавка металла с 16,5 млн пудов в октябре 1916 года упала в феврале 1917 года до 9,5 млн пудов. В марте дела пошли еще хуже. Правительство вынуждено было закупать металл за границей.
В топливном балансе 57,4 % занимали дрова, 40,7 % – каменный уголь и нефть. Слабо развивалась добыча угля в Подмосковном бассейне, Западной и Восточной Сибири, на Урале. На долю названных районов приходилось лишь 10 % их общей добычи. Необходимо было увеличивать добычу всех видов топлива, чтобы покрыть дефицит в нем.
Добывалось угля в Донецком бассейне 75 % от всей импортной добычи. Она была несколько больше довоенной, но производительность труда снизилась из-за уменьшения числа квалифицированных горняков. На железных дорогах использовалось 48,4 % вывезенного донецкого угля, остальной дефицит покрывался дровами.
Добыча нефти в первые два года войны шла на довоенном уровне и лишь к 1916 году поднялась на 7 %, достигнув 602 млн пудов. Нефть во время войны стала широко заменять уголь и дрова. Крупными потребителями дров были города, железные дороги и, особенно, горнозаводский Урал. Расширилось использование торфа, особенно в промышленности центрального района. Уже к осени 1915 года страна переживала полосу острейшего топливного голода.
Оздоровить топливную проблему не представлялось возможным. Топливный кризис приобрел перманентный характер.
Если представить в целом развитие промышленности по отраслям в сравнении с 1913 годом, то в период военных действий и революций оно выглядело так, как указано на нижеприведенной таблице, по данным Кафенгауза Л. Б.[14]
Как видно из таблицы, в 1917 году валовая продукция тяжелой промышленности снизилась, в том числе производство военных припасов, металлообработки и химическая, пищевая и легкая промышленности. Выпуск всей промышленной продукции уменьшился на 20,2 %. Из-за серьезных организационных и других недостатков нарушились все технологии и пропорции, в том числе связанные с войной.
Война оказала глубокое воздействие на сельское хозяйство. Была разорвана связь с мировым рынком, на который Россия поставляла хлеб, лен, коноплю, масло и др. продукцию. Прекратился импорт сельскохозяйственных машин. Призыв в армию отвлек от сельскохозяйственного труда значительную часть крестьян. За два года войны посевы зерновых культур сократились практически повсеместно на 11,9 %, кормовых – на 10,4 %. В четырех губерниях Северного Причерноморья сокращение посевов достигло 20,7 %. Уменьшились посевы картофеля, сахарной свеклы, льна. Прекращение экспорта хлеба и сокращение производства водки сохранило в стране много зерна.
За 1914–1916 годы из 13,5 млрд пудов собранного урожая правительство закупило хлеба около 1,4 млрд пудов, или примерно 10 % валового сбора. Как видно из этого – хлеб в стране был. Сокращение производства в 1916 году на 15–20 % не было основной причиной продовольственных трудностей, а потом и кризиса продовольствия. Основным камнем преткновения была организация закупок.
Статистические данные о производстве хлеба в стране в условиях войны и революции.[15]
Из таблицы следует, что производство продовольственного зерна за 1917 год сократилось на 22,1 %, крупяных – на 14,4 %, картофеля – на 42,5 %.
Значительно хуже обстояло дело с сахаром и мясом. Страна переживала сахарный голод. Его производство по причине прекращения посева свеклы сократилось со 126 млн до 82 млн пудов. Из-за острого недостатка сахара в 70 губерниях были введены карточки и твердые цены. Большие трудности испытывала страна в снабжении мясом, особенно после потери Польши.