Помимо множества условий, обеспечивавших военный и экономический контроль, Москва предприняла и более прямые предосторожности, чтобы сделать новые республики послушным инструментом политики Советов. В июне 1920 года Туркестанская комиссия поручила своим представителям в Хиве «устранить контрреволюционные элементы, которые препятствуют работе Советов по строительству Хорезмской республики». 10 июля после ряда антисоветских выступлений бывший хан Абдулла был арестован и отправлен в Москву, где вскоре умер в тюремной больнице. В Бухаре Россия тоже взяла на себя ответственность за поддержание внутренней безопасности: 5 сентября 1920 года Ташкент отдал приказ о создании бухарской ЧК (тайной полиции) как отдела «специальной секции» Туркестанского фронта. Многочисленный русский персонал, присланный, чтобы помогать становлению молодой республики, обеспечивал дополнительный русский контроль, особенно с учетом того, что русские, проживавшие в Бухаре и Хорезме, пользовались не только всеми гражданскими, но и политическими правами во всей их полноте.
Формальная независимость и равенство, экономическое и культурное развитие, и все это в жестких рамках тесного и неравноправного партнерства с РСФСР, – такова была конкретная форма, которую приняла большевистская национальная политика в центральноазиатских народных республиках. Однако одного важного элемента не хватало, поскольку реализация этой политики предполагала «полное освобождение крестьян и сосредоточение всей власти в руках трудящихся народов окраин». По состоянию на осень 1920 года, вопреки советской форме правления и подчинению России, власть в Хорезме и Бухаре, по мнению Москвы, все еще оставалась в руках представителей либеральной и националистической буржуазии.
Закат младохивинцев и младобухарцев, 1920–1921 гг
В первом правительстве Хорезма, избранном в апреле 1920 года на I Всехивинском курултае народных представителей, младохивинцы возглавляли 10 из 15 назиратов. Премьером был Палванхаджи (Палван-Нияз Ходжи Юсупов. –
Встревоженная событиями в Хорезме Туркестанская комиссия 19 октября отправила туда чрезвычайную следственную комиссию во главе с большевиком, бывшим командующим войсками в Фергане, а ныне российским полпредом в Хорезме Валентином Сафоновым. Ситуация, с которой Сафонов столкнулся в Хиве, была крайне неутешительной с точки зрения Москвы и Ташкента. Младохивинцы не только прибрали к рукам всю государственную машину, но и в ноябре начали брать под контроль молодую Хорезмскую коммунистическую партию, избрав Султанмурадова председателем ее Центрального комитета. Сафонов организовал чистку партийных рядов и в декабре провел выборы нового Центрального комитета. Затем он обратился за поддержкой к туркменскому меньшинству и в январе 1921 года созвал съезд туркмен, который избрал исполнительное бюро для управления туркменскими делами. В своем февральском докладе Туркестанской комиссии Сафонов возложил на младохивинцев ответственность за сентябрьские казни и в целом обвинил их в несправедливом отношении к туркменам. Наконец 10 марта борьба против младохивинской фракции достигла апогея, когда Сафонов совместно с гарнизоном Красной армии в Хиве и туркменскими племенными вождями организовал массовые антиправительственные демонстрации. Юсупов и другие младохивинцы склонились перед неизбежностью и бежали. Некоторые из них, включая Султанмурадова, присоединились к силам Джунаид-хана, численность которых после переворота Сафонова возросла в четыре раза.