Рождение неолиберальной политики

В 1970 г. на выборах победила Консервативная партия Эдварда Хита. Хит был консерватором старой закалки и верил в эффективность государства. Как вспоминал личный парламентский секретарь Хита Дуглас Херд (при Маргарет Тэтчер и Джоне Мейджоре он занимал посты министра внутренних дел и министра иностранных дел), Хит верил, что «эффективное, хорошо руководимое государство может сделать много важного в Англии»: «В 1970 г. он отверг принудительную политику доходов, а чуть позже, так сказать, влип в неё, что, однако, не шло вразрез с его базовыми принципами. Напротив, он со всей определённостью считал, что правильно проинструктированные, хорошо подготовленные государственные служащие могут правильно принимать решения даже за пределами своей формальной компетенции; поэтому, например, такой человек, как Джеффри Хоу, решал, сколько должна стоить зубная паста. То есть я хочу сказать, это было смеху подобно. Но при этом он всё-таки был убеждён, что… при опоре на свободное предпринимательство государство добивается хороших результатов… Ведь добивалось же оно их во Франции, и он не видел, по каким причинам такого не могло быть в Англии»[618]. В позиции Хита слышны отголоски кейнсианства. Он считал, что просвещённая технократическая элита проводит наилучшую политику в широких общественных интересах. В то же время Хит заигрывал с более радикальной рыночной программой, и правые обвиняли его в целом ряде политических кульбитов — по вопросам регулирования цен и доходов, по приватизации (или «денационализации», как это тогда называли), по профсоюзам, по управлению финансами с целью борьбы с инфляцией, — которые были явным отступлением от программы, намеченной, как считается, на конференции теневого кабинета в Селедон-парке в 1970 г. По мнению историка политики Энтони Селдона, «правительство Хита любопытно тем, что продвигало элементы старого и нового миров, становясь в тупик всякий раз, как одна парадигма начинала сдавать позиции, а другой модели ещё только предстояло заручиться интеллектуальным доверием или массовой поддержкой»[619].