Рождение неолиберальной политики

У Англии не было шансов избежать экономического спада. В 1975 г. лидерству Хита в Консервативной партии был брошен вызов, и его неожиданно победила Маргарет Тэтчер, занимавшая в правительстве Хита пост министра образования и науки (1970–1974). Сразу после победы над Хитом Тэтчер и её ближайшие коллеги, Кит Джозеф и Джеффри Хоу, создали хайекианский Центр исследования социально-экономической политики, дав понять, что собираются разрабатывать новую программу экономической политики. Первоочередной их целью должна была стать «проблема» профсоюзов. А пока они находились не у дел и наблюдали за потугами правившей Лейбористской партии.

В 1974 г. инфляция и безработица росли как в Англии, так и в США. Обозреватели считали вполне возможным, что стагфляция приведёт к политическому кризису. События начала 1970-х годов создали экономический климат, который поставил под вопрос фундаментальные допущения и политиков, и теоретиков. Альтернативные варианты наконец-то начали восприниматься всерьёз после многих лет, в течение которых трансатлантическое неолиберальное сообщество, казалось, делало хорошую мину при плохой игре. Экономический кризис создал обстановку повышенной восприимчивости к новым идеям.

В Англии в 1960–1970-е годы главными проводниками монетаристских и рыночных идей трансатлантического сообщества были сочувствовавшие ему журналисты и политики. Благодаря их усилиям неолиберальная альтернатива стала известна широкой аудитории. Среди журналистов особенно выделялись Сэмюэл Бриттен и редактор «Times» по экономике Питер Джей; при Каллагэне (в 1976 г. он сменил Вильсона на посту премьер-министра) Джей в 1977–1979 гг. был послом в США. С середины 1960-х годов они шли против течения и пропагандировали экономические стратегии, предлагаемые Фридменом и чикагской школой.

В 1957 г. Сэмюэл Бриттен слушал лекции Фридмена, в Кембридже, когда Фридмен преподавал там в качестве приглашённого профессора. Фридмен запомнил Бриттена «очень хорошо» как «одного из тех немногочисленных кембриджских студентов, которых я смог разглядеть, так сказать, во всех подробностях»[625]. Питера Джея ознакомили с монетаристскими идеями американские друзья; он тоже читал работы Фридмена, в частности речь в Американской экономической ассоциации 1967 г., и «Монетарную историю Соединённых Штатов» (в соавторстве с Анной Шварц, 1963)[626]. К ним присоединились другие, например экономист Алан Уолтерс, который писал для Института экономических дел работу о значении денежной массы[627]. Бывший государственный служащий и член группы экономических консультантов Маргарет Тэтчер Эндрю Дагуид вспоминал об этом так: «Я совершенно убеждён, что оба они [Бриттен и Джей] сыграли очень важную роль. Питер Джей публиковал в «The Times» статьи, в которых заимствованные им в разных местах мысли и идеи излагались и разъяснялись другой аудитории. Он работал как канал связи, и Сэм тоже, потому что тогда он писал аналитические обзоры и все в правительстве их читали. Знаете, за обедом все только и говорили о том, что такого сегодня написал Сэм… Так что он пользовался большим вниманием. Они оба были самыми важными каналами передачи идей в Англию [из США]»[628]. В беседах со мной Найджел Лоусон, Джеффри Хоу и Норманн Ламонт тоже отметили важный вклад обоих журналистов в процесс изменения настроений в Англии и последующего отхода от традиционных кейнсианских рецептов[629].