Рождение неолиберальной политики

Во время парламентских дебатов по жилищному законопроекту 1980 г. министр жилищного хозяйства и строительства от консерваторов Джон Стэнли назвал его «самой многообещающей и фундаментальной жилищной законодательной инициативой послевоенного периода»[835]. «Право на приобретение» и кодекс арендатора, продолжил он, это самые важные социальные достижения за все столетие[836]. Однако эти заявления сопровождались массированной атакой правительства на муниципальные органы власти, которые по большей части находились под контролем лейбористов. План заключался в том, чтобы покончить с засильем лейбористов в муниципальных жилищных органах и в случае удачи завоевать симпатии новых избирателей, которые будут поддерживать консерваторов. Правительство не просто приводило доводы в пользу законопроекта. Стэнли открыто нападал на лейбористов, которые считали необходимым выступить против законопроекта. Он старался дискредитировать доводы против программы «Право на приобретение» прозрачными намёками на то, что возражения исходят от приверженцев государственного социализма: «Я обратил внимание на недавние слова г-на Роуза, 60-летнего сторонника лейбористов, которому не позволили купить жильё в муниципальном доме в Бирмингеме. Он там живёт с 1944 г. Я думаю, он выразил чувства многих людей, когда сказал: «Я поддерживал лейбористов с тех самых пор, как получил право голосовать, но сейчас меня воротит от этой партии. Я совершенно в ней разочаровался. <…> Нет ничего плохого в том, что рабочий человек владеет собственным жильём». Г-н Роуз абсолютно прав. Нет ничего плохого в том, что рабочий человек владеет собственным жильём. Плохо то, что политика Лейбористской партии отнимает у людей возможность им владеть»[837]. И в предвыборном манифесте лейбористское правительство и лейбористские местные власти тоже подвергались критике за то, что препятствовали людям «покупать свои собственные дома». Последняя формулировка очень показательна. Строго говоря, муниципальное жильё составляло основную часть активов и доходов государственного сектора на местах. Практически все дома сдавались внаём, и утверждение, будто жильё принадлежало арендаторам, было намеренным искажением истины. На самом деле жилищная программа правительства стала первой крупной приватизацией государственного сектора. Эта политика основывалась не столько на точных данных о количестве и качестве жилья или потребности в нём, сколько на теоретическом представлении о превосходстве рынка. Можно считать, что консерваторы активно проводили политику, направленную на ограничение государственного сектора в такой пропорции, какая существовала в США.