Руководитель: слово и дело

Значение личной ответственности как важного принципа управления неоднократно подчеркивал В. И. Ленин. "...Надо неустанно добиваться того, чтобы на деле обеспечивалась личная ответственность каждого за определенную, строго и точно означенную работу или часть работы" (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 308.). В. И. Ленин призывал вести решительную борьбу "против господствующей расплывчатости и неясности в вопросе о том, что каждому отдельно поручено, и против вытекающей отсюда полнейшей безответственности" (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 153).

Немаловажную роль здесь должны играть четкие инструкции, в которых указываются служебные обязанности и права работника в соответствии с его должностью. Если же такая регламентация отсутствует, то нет никакой гарантии, что задания будут выполнены в срок.

Однако нередко еще, к сожалению, приходится встречаться на наших предприятиях с нечеткими должностными инструкциями, которые не способны правильно ориентировать работников (в том числе и руководителей) на выполнение соответствующих задач. Так, кое-где одна и та же инструкция предназначена сразу и для мастера, и для старшего мастера, и для начальника участка. Вот и получается, что отдельные функции дублируются, а некоторые, наоборот, остаются совсем без внимания. Какое уж тут единоначалие, если рабочий подчас получает два разных приказа! А в итоге это и дезорганизует труд, и снижает авторитет руководителя. Ведь одна из работ неизбежно должна быть отложена.

Отсутствие четкости в распределении официальных обязанностей встречается и на более высоких уровнях управления. Иные директора, работающие в этой должности уже не один год, так и не могут окончательно решить, на каких функциях им целесообразнее сосредоточить основное внимание, а какие можно поручить заместителям. Порой можно наблюдать настоящую цепную реакцию такой неопределенности, распространяющуюся до нижних этажей управления. В итоге же некоторые руководители пытаются переложить ряд своих обязанностей на других. Бывает, находят даже оправдание: мы, мол, возлагаем ответственность на подчиненных, поскольку так рекомендует наука управления. Однако на самом деле это больше похоже на стремление избавиться от некоторых собственных служебных забот. Чаще всего страдают в таких случаях работники добросовестные, испытывающие постоянные служебные перегрузки.

- Работы выше головы, и все время такое чувство: не успеваю, не успеваю... Но даже и не в этом дело. С меня всегда начальство может спросить за то, что никак не входит в мои обязанности, ну просто не должно входить,- вот что гнетет морально,- устало говорил психологу, отвечая на его вопросы, начальник отдела одного из машиностроительных заводов.

Данные исследований показывают, что отсутствие четкого круга обязанностей у руководителей нередко приводит их к неудовлетворенности своей работой. Сказывается это и на производственных показателях.

Организованность трудового коллектива во многом зависит и от того, насколько соблюдается принцип единства управленческих распоряжений. Проверка, проведенная несколько лет назад на московском заводе "Красный пролетарий", показала, что начальники цехов, лабораторий, отделов получали приказы шести, а порой даже восьми вышестоящих руководителей. Далеко не всегда эти распоряжения координировались друг с другом. Такое положение дел побудило администрацию предприятия совместно с партийным и профсоюзным комитетами начать разработку четких регламентов управленческой деятельности на разных уровнях. Время показало, что наличие данных "стандартов" управления позволяет повысить трудовую отдачу работника почти в полтора раза1(См.: Правда, 1978, 27 апреля.).

Регламентация деятельности каждого члена трудового коллектива - это лишь один из первых, хотя и очень важных, шагов на пути повышения культуры управления. И успех здесь зависит не только от того, насколько ясны и обстоятельны должностные инструкции. Необходимо еще и их знание, и понимание.

"Сколько можно говорить об инструкциях,- скажет иной умудренный читатель.- Это же азы управления". Однако еще не редкость руководители, которые с такими азами не в ладах. Есть на этот счет и конкретные данные. Так, опрос 121 руководителя на ряде предприятий Сибири показал следующее. Каждые двое из трех (64%) опрошенных заявили о том, что имеют должностные инструкции, но лишь 51 % смогли отыскать их в ящиках стола. При этом всего пять (!) человек сказали, что действительно пользуются своей должностной инструкцией. Среди мнений об инструкциях встречались такие: "Не имею, и нет в ней потребности", "Раньше не читал", "Обязанности определяю в зависимости от обстоятельств", "Работаю по интуиции" (Квартовкин В. К. Как руководителю организовать свой труд? - Экономика и организация промышленного производства. 1980, № 3.).