Судя по всему, «Минога» имела к моменту утверждения проекта и закладки на стапеле вполне удовлетворительные тактико-технические характеристики, во многом превосходящие лодки С. Лэка, Дж. Холланда и саму «Касатку», но ко времени вступления в строй эта лодка уже безнадежно устарела, и ее боевое применение в период первой мировой войны было весьма ограниченным. Так происходило с большинством строившихся кораблей русского флота – долгострой был настоящим бичом отечественного судостроения.
Постройка и испытания
Наряд № 4457, выданный Балтийскому заводу 9 февраля 1906 г., на одновременную постройку двух подводных лодок: малой водоизмещением 117 т («Минога») и большой водоизмещением 360 т («Акула») был профинансирован только на сумму 400 тыс. руб. (для двух лодок), что позволило произвести лишь некоторые подготовительные работы и начать переговоры с контрагентами о поставке оборудования и материалов. Балтийскому заводу по его просьбе было предоставлено право самостоятельно заказывать механизмы, оборудование и материалы без согласования с Морским техническим комитетом.
Закладка «Миноги» на стапеле Балтийского завода состоялась в сентябре 1906 г., но переговоры Балтийского завода с МТК по поводу строительства продолжались. 13 октября 1906 г. в МТК состоялось очередное совещание, на котором обсуждался вопрос о взаимоотношениях завода и МТК в процессе постройки лодок по проекту И.Г. Бубнова. Совещание констатировало, «что в настоящее время для подводных судов нельзя пока заблаговременно устанавливать все подробности устройств, как это допустимо для судов надводных, поэтому следует считать подводные лодки в 117 т и 360 т, строящиеся на Балтийском заводе, опытными, постройка которых должна послужить к самостоятельному развитию отечественного подводного строительства.»
Совещание также приняло ряд важных решений:
1. Балтийскому заводу не представлять для утверждения в Отдел подводного плавания МТ детальные (рабочие) чертежи с целью не задерживать постройку лодок в 117 и 360 т водоизмещением.
2. Обязать Балтийский завод построить обе лодки «с полным удовлетворением техническим условиям, выработанным Отделом подводного плавания МТК, со свободой выбора в пределах этих технических условий числа и типа двигателей, а также разработки всех устройств и деталей».
3. Поручить Отделу подводного плавания МТК наблюдение за постройкой лодок на Балтийском заводе.
30 октября 1906 г. Балтийский завод отправил на рассмотрение проект технических условий конкретно для постройки подводной лодки водоизмещением в 117 т. На заседании Кораблестроительного и Минного отделов МТК 11 ноября 1906 г. в присутствии И.Г. Бубнова, М.Н. Беклемишева, начальника Балтийского завода и других специалистов эти технические условия были обсуждены и частично изменены в соответствии с замечаниями Отдела подводного плавания. Откорректированные технические условия, а также спецификация «Миноги» были утверждены 7 декабря 1906 г. главным инспектором кораблестроения генерал-лейтенантом С.К. Ратником и стали рабочими документами Балтийского завода, обязательными для исполнения.
Содержание и спецификация, как результат их практической реализации в уже построенной подводной лодке, в основном отражено в описании устройства «Миноги» и ее оборудования, поэтому отметим только требования к мореходности малой подводной лодки, поскольку оно наряду с другими тактико-техническими элементами подлежало обязательному выполнению и проверке на испытаниях. В соответствии с «Техническими условиями для постройки лодки в 117 т (пункт 6) «лодка должна была быть мореходна и способна делать переходы под подводным двигателем при 5 баллах силы ветра и соответствующем волнении моря на открытом для ветра месте. Мореходность лодки проверяется при полном снабжении и вооружении маневрированием в свежую погоду (до 5 баллов) при разных курсах подводного плавания и в течение не менее 2 часов».
Таким образом, технические условия, спецификация и общее направление работ по постройке «Миноги» были окончательно определены, согласованы между заказчиком и исполнителем и документально оформлены. Однако стапельные работы по сборке корпуса из-за недостатка финансирования продвигались медленно, с большим трудом. Детали, установленные на стапеле при закладке, ржавели под открытым небом. Даже намеченный на весну 1908 г. спуск на воду пришлось отложить, так как дизельмоторы на заводе «Людвиг Нобель» и электродвигатель на заводе «Вольта» не были готовы.
14 июня 1907 г. лодку зачислили в списки флота под названием «Минога».