Русские цари

Филарет также не нашел удовлетворительного решения этого вопроса, тем более, что повторный запрет закладничества в 1621–1622 гг. остался полумерой. Хотя это касалось и церкви, но патриарх, владевший примерно 1000 земельными участками в Москве, исключил себя самого, а в интересах бояр город должны были покинуть только те закладские, которые пришли издалека, с Украины. В принципе было запрещено только закладничество, но не прием бегущих от налогов. Даже ужесточение закона в 1627 г. ничего не изменило в постоянных злоупотреблениях. Более прочный успех принес постепенный, с начала 20-х годов, переход с налогообложения земли на подворный налог, точнее введение «живущей четверти», представлявшей собой более простую единицу расчета по сравнению с «сохой». Эта налоговая реформа была закончена только в конце 70-х годов при Федоре Алексеевиче.

На этой основе можно было приступить к общей переписи местами опустошенной страны и проверке жалованных грамот (особенно монастырских), так как во время смуты отношения по поводу владения запутались и процветала коррупция. Правда, монастырям было раз решено сохранить все имущество, приобретенное ими до 1619 г. (сначала временно до 1580 г.). Филарет не мог умерить стремление служилого дворянства к приобретению земель, однако в 1627 г. ему удалось, по крайней мере, помешать дворянству наброситься на немногие еще оставшиеся в государственном владении земли в центральных районах. Определенную компенсацию представляло собой продолжавшееся (и законченное только в 1714 г.) перенесение правовых качеств наследственного имущества на выслуженное имущество, например, в 1632 г. отмена перехода в собственность государства имущества вдов. Но в общем материальное положение массы служилых людей, «боярских детей» и провинциального дворянства было не очень хорошим, тем более, что и крестьяне тех из них, кто вообще владел имуществом, были лучше обеспечены, чем крестьяне на государственной земле, иногда до десяти раз. За бегство крестьян снова был введен пятилетний срок преследования, который во время смуты был продлен до 15 лет, то есть по истечении пяти «урочных лет» беглых крестьян нельзя было вернуть назад. В этом случае Филарет поло жил конец далеко идущим, отчасти уже осуществляющимся притязаниям дворянства. Тем самым он помог крестьянам, но еще больше богатым хозяевам и монастырям, которые принимали этих крестьян и могли предложить им лучшие условия. Правительство тоже было определенным образом заинтересовано в том, чтобы не возвращать крестьян, убежавших к казакам, поскольку они усиливали военную защиту от татар в беспокойном южном приграничном районе (Диком поле). Правда, с другой стороны, на пользу дворянству Филарет прилагал все усилия к розыску крестьян в течение пятилетнего срока. Правительство находилось посреди конфликта интересов и проводило двойственную политику, из-за чего полное закрепление крестьян было введено только в 1649 г.

К налоговым реформам относились также введение новых косвенных налогов (например, на торговые лавки и водопои для скота) и государственной монополии на алкоголь или отдача в откуп трактиров. Это было одной из мер в отношении городов, которые в целом были менее благополучными, поскольку не было сильного среднего класса, и города не образовывали своих юридических районов. Кроме того, города должны были нести бремя выборных должностей, выполняющих городские задачи, и еще терпеть вмешательство назначенных в уезды во время смуты воевод (раньше военачальников, а теперь высших гражданских чиновников). Филарет стянул более богатых купцов в столицу и этим еще больше опустошил провинцию. Вообще он развивал центр и в административном плане, особенно приказы как управленческие и судебные органы. Однако в связи с купечеством возник конфликт интересов, аналогичный тому, что существовал в отношении правительства к дворянам и крестьянам. В этом случае Филарету приходилось лавировать, учитывая интересы отечественных купцов и внешнеполитические соображения. Хотя Джону Меррику в 1620 г. отказали в праве на транзит по Волге и в привилегии на торговлю с Персией, но другие иностранцы повсеместно занимались в Московском государстве розничной торговлей, более или менее законно пользовались освобождением от пошлин и даже правом на рыбный промысел в Белом море. В 1627 г. русские купцы (всего 31 человек) пожаловались на это в совместной челобитной, первой из целого ряда коллективных челобитных следующих десятилетий. Правительство могло уступить их требованиям лишь условно, поскольку было связано Столбовским мирным договором, торговым договором с Нидерландами и другими соглашениями. Кроме того, оно зависело от товаров, импортируемых с Запада. Жалоба московских налогоплательщиков на расквартирование, которая также была изложена в коллективной челобитной (1629 г.), напротив, принесла временное облегчение.