Ввиду безнадежного положения, герцогине Курляндской ничего не оставалось, как согласиться на требования Верховного тайного совета. Еще до того, как подписанные ею в Митаве «кондиции» попали в Москву, ситуация решающим образом изменилось в ее пользу. Олигархические претензии семей Долгоруких и Голицыных натолкнулись на решительное сопротивление многих дворян. Такое настроение, в меньшей степени, возникало из-за социального антагонизма аристократии и служилого дворянства, а в большей — из-за конкурентной борьбы между родами и дворянскими группировками единой в социальном отношении элиты. Противодействие «кондициям» нашло свое отражение в многочисленных проектах, которые по существу сводились к требованиям ограничить власть совета и учредить в качестве высшего государственного правительственного органа расширенный сенат по образцу петровского. Эти противоречия среди дворянской элиты были выгодны Анне. Сговорившись с высшим духовенством и теми членами совета, которые отрицательно относились к планам Долгоруких и Голицыных, она обеспечила себе поддержку гвардейских полков и отреклась от «кондиций».
Объявленной несколько позже ликвидацией Верховного тайного совета закончился кризис престолонаследия, который в течение длительного времени истолковывался как попытка конституционного преобразования петровского государства. Русские историки либеральной школы (Корсаков, Милюков) в значительной степени ориентировались на так называемый проект конституции Д М. Голицына, в котором, как считалось, нашли отражение конституции западного образца, и интерпретировали события 1730 г. как предвестники конституционного либерализма в России. Более поздние исследования не разделяют эту точку зрения и рассматривают так называемый «голицынский план» как историографическую фикцию. Если меньше смотреть на сообщения иностранных посланников при русском дворе, а больше на конкретные факты, то становится очевидным последовательно олигархический характер «кондиций», авторы которых добивались не участия дворянства в сословной политике, а скорее расширения собственного политического влияния.
Обстоятельства вступления на престол существенно повлияли на Анну и ее правление. Особенно сильным оказался постоянный страх перед заговорами, с которыми она старалась совладать посредством произвола и строгости при осуществлении правосудия. С Долгорукими и Голицыными Анна обошлась жестоко и беспощадно. Учредив Тайную розыскную канцелярию, она возродила то разветвленное ведомство для раскрытия и расследования антигосударственных интриг, которое в 1718–1726 гг. выполняло задачи государственной полиции в случае с великим князем Алексеем. Как инструмент государственного управления Тайная канцелярия, под руководством А- И. Ушакова, который уже в Петровское время считался одним из могущественнейших действующих лиц в этой области, наводила в 30-е годы страх и ужас.
Огромное недоверие Анны к дворянским группировкам и партиям при дворе нашло свое выражение в кадровой политике. Она привезла с собой в Россию свой курляндский придворный штат, состоявший преимущественно из прибалтийских немцев. Среди приближенных к ней дворян важнейшую роль играл фаворит императрицы, ее бывший камер-юнкер Э. И. фон Бирон (на самом деле Бюрен). Бирон, который имел чин обер-камергера и титул рейхсграфа, а в 1737 г. позволил избрать себя герцогом курляндским, был доминирующей фигурой, прежде всего в кадровых вопросах.
Немецкое влияние еще больше усилили сын пастора из Бохума X. Й. Ф. Остерман, который дослужился от секретаря в Коллегии по иностранным делам до вице-канцлера и члена Верховного тайного совета, и ольденбуржец Б. X. Миних, которому Петр I поручил руководство строительством Ладожского канала. Остерман, заслуживший доверие Анны тем, что выступал за самодержавие, был одаренным государственным деятелем высокого ранга. Он не только брал на себя инициативу во внешней политике, но и оказывал значительное влияние на важные сферы внутреннего управления. Миних, как генерал-фельдмаршал и президент Военной коллегии, приобрел влияние преимущественно в определении курса русской политики на Востоке.
Остерман, Бирон и Миних играли при Анне такую видную роль, что 30-е годы 18 в. вообще стали высшей точкой влияния немцев в русской истории. Это, однако, не означает, что иностранцы господствовали в русском государстве и правили вопреки национальным интересам. Не может быть и речи о противостоянии немцев и русских в правительстве. Отношения между Остерманом, Бироном и Минихом определялись, прежде всего, личным соперничеством и претензиями на власть. Все трое интриговали друг против друга, составляя разные фракции, причем чаще всего в союз с немцами вступали русские. Немецкой партии при русском дворе не было.