Русский Newsweek №42 (309), 11 - 17 октября 2010 года

Уголовно-процессуальное право Франции сложилось на базе Кодекса Наполеона 1808 года. Дознание проводится под руководством прокурора полицейскими, офицерами судебной полиции, иногда полевыми охранниками, лесными сторожами, другими чиновниками. Это розыскная деятельность, цель которой – установить событие преступления и лицо, его совершившее. Выяснение виновности конкретного лица уже задача предварительного следствия. Судебный следователь не зависит в своем расследовании от прокурора, хотя и действует в рамках его иска. Закончив дело, следователь передает его прокурору для одобрения. После этого следователь вправе прекратить полностью или частично дело, если оно необоснованно, или направить его в обвинительную камеру – она есть при каждом трибунале, состоит из трех человек и осуществляет надзор за деятельностью судебной полиции и судебного следователя.

КАЗАХСТАН

В 1995 году в Казахстане появился Государственный следственный комитет (ГСК), которому передали функции следствия и штат из всех силовых ведомств. ГСК должен был вести все категории уголовных дел и обеспечить независимость следователей от местных органов власти. В рамках той реформы у прокуратуры остались только надзорные функции. Эксперимент признали неудачным: он породил разобщенность правоохранительных органов, частично разрушил систему следствия, снизил эффективность работы. Спустя два года после реформы ГСК был расформирован, и взамен в МВД был создан Следственный департамент. Следственные функции получили Комитет национальной безопасности и Агентство финансовой полиции. С 2001 началось возвращение следственных функций прокуратуре.

Дмитрий Безделов: «Чтобы закрыть 7500 км казахстанской границы, надо потратить $10 млрд»

На правах рекламы

Простатит, нефрит, цистит прочие болезни мочеполовой системы  www.eledia.ru

Как обустроить российскую границу

Три года назад в правительстве поняли, что границы страны если и на замке, то на ржавом. Современной инфраструктуры нет, пункты пропуска через госграницу могут принадлежать частным компаниям. В результате была создана специальная Федеральная служба по обустройству государственной границы (Росграница). Проблем и сейчас много. Руководитель службы Дмитрий Безделов рассказал Надежде Иваницкой, что несмотря на создание Таможенного союза России по-прежнему придется укреплять границу с Казахстаном, что правительство думает отменить контроль на границе с Абхазией и Южной Осетией и что бороться с автомобильными пробками на границе надо с помощью интернета.

У России есть пропускные пункты на границе с Абхазией и Южной Осетией?

Да. Два с Абхазией: железнодорожный и автомобильный. И один автомобильный с Южной Осетией. Но есть поручение проработать вопрос, нужен ли нам пограничный контроль и таможня на границе с этими республиками. Стоит задача по облегчению административных и таможенных процедур, а пока там работают пограничники и существуют пункты пропуска.

А как обустроена граница с Грузией?

Вы имеете в виду границу Грузии с Абхазией и Южной Осетией? На внешнем периметре этих государств несут боевую службу российские пограничники в рамках Соглашения о совместных усилиях в охране государственной границы. Там заставы и всё, что связано с обыкновенной инженерно-технической инфраструктурой в части пограничной безопасности. Из Абхазии или Южной Осетии в Грузию нельзя проехать на машине, только через третью страну. Границу России и Грузии можно пересечь в пункте пропуска «Верхний Ларс». Мы открыли его в марте этого года. Кстати, один из самых современных пунктов пропуска.

А сколько стоит построить пункт пропуска?

Автомобильный — от 200 млн до 2 млрд рублей, это зависит от транспортного потока, природных условий, технического оснащения. Авиационные — от 100 до 300 млн рублей в зависимости от метража, количества кабин и объема функций. Цены в целом соответствуют мировым. С железнодорожными пунктами всё сложнее — у нас нет ни одного нормально обустроенного. В РЖД считают, что надо модернизировать всю станцию, а в случае большой удаленности переносить ее непосредственно к границе. Например, есть город Белгород, таможенные операции идут там, а граница-то находится в 38 километрах. Белгородская область не была раньше приграничной. Однако перенос очень дорог — от 5 до 15 млрд рублей. А надо ли это делать? Еще в 2003 году никто не собирался отменять контроль на границе с Казахстаном. Ситуация постоянно развивается. Необходимо понимать, где надо переносить пункт пропуска, а где будет упрощаться процедура контроля.

Как повлияло на вашу работу создание Таможенного союза?